民航各管理局部署2007年工作

　　中南管理局

　　实现“三大跨越”由成长期向成熟期转变

　　本报讯通讯员桂菁报道：1月15日，民航中南管理局召开了2007年工作会议及中南地区安全工作会议。会议传达贯彻了民航总局工作会议及安全工作会议精神，对2006年工作进行了全面总结，并确定了2007年中南局的工作思路和目标。

　　2006年，中南地区安全形势总体平稳，实现了安全年目标。全地区共保障各类飞行277万架次，运输起降79万架次，分别比上年同期增长14%、12.8%；各机场完成旅客吞吐量8294.5万人次，货邮行量156.8万吨，分别比上年增长13.9%、13.4%；运输飞行128万小时，地区运行单位责任飞行事故征候万时率0.12，比上年下降0.07%，杜绝了运输飞行事故，实现了连续11年保持空防安全无事故。

　　中南局在2007年的工作思路是：以邓小平理论和“

三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻落实全国民航工作会议和安全工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，推广先进管理理念和管理方法，履行政府职能，树立政府良好形象；加大行政执法力度，提升监管效能；提高监察队伍素质，改善政府服务，构建和谐中南民航，推动中南民航又好又快发展，在全国民航率先实现由成长期向成熟期的转变。

　　2007年，中南局安全工作的主要目标是：杜绝运输飞行重大事故；在确保人、机安全的前提下，杜绝劫机、炸机事件发生；防止通用航空重大飞行事故；杜绝重大航空地面事故和特大航空器维修事故；事故飞行事故征候万时率不超过0.6；积极推行安全目标管理，落实安全生产责任制；创新安全生产监管手段，进一步完善监管机制；大力推行安全

审计和安全管理体系建设，提升系统安全水平；深化安全教育，建设安全诚信文化。

　　2007年，中南局要在全国民航率先实现“三个跨越”：安全水平向世界民航发达国家的高水平跨越，安全管理向国际上最先进的管理理念和方法跨越，发展模式向安全发展的高度跨越。2007年被中南局确定为“行政执法效能提升年”，并且把“严在组织领导，严在规章标准，严在监督检查，严在教育培训，严在系统完善”这“五严”确定为新形势下做好安全工作的行为准则。

　　西北管理局

　　用“三个发展”引领各项工作

　　本报讯 记者高文录报道：近日，民航西北管理局召开工作会议，回顾总结了2006年的工作，分析了当前形势，提出将用“安全发展、超前发展、和谐发展”的“三个发展”思路统一思想，引领工作。

　　2006年，西北局辖区共保障运输飞行15.2万架次，创造了西北民航安全飞行12年零6个月的新的安全周期；完成旅客吞吐量1354.7万人次，货邮吞吐量12.85万吨，分别比2005年同期增长了17.19%、20.65%、22.32%；各方面工作取得了新的成绩和显著进步，实现了“十一五”时期的良好开局。

　　2007年，西北民航工作的基本思路是：坚持安全发展、超前发展、和谐发展，提高依法行政水平，确保飞行安全、空防安全和航空地面安全，加快基础设施建设步伐，积极发展

航空运输市场。今年运输发展的主要预期指标是：各机场保障运输飞行17.5万架次，完成旅客吞吐量1600万人次，货邮吞吐量15万吨，分别比去年同期增长14.8%、18.1%、16.7%，通用航空作业飞行小时比上年增长15.56%左右。

　　围绕上述基本思路和发展目标，西北管理局将重点做好以下7个方面的工作：一是坚持把安全工作放在重中之重的地位，确保航空安全；二是加强宏观调控，促进航空运输健康快速发展；三是全面实施“十一五”规划，加快建设发展步伐；四是开拓创新，深入实施科教兴业和人才强业战略；五是加强行业文化建设，努力构建和谐西北民航；六是加强素质建设，提高依法行政能力；七是努力加强党建思想政治工作和精神文明建设，促进西北民航事业健康快速发展。

　　西北管理局局长刘雪松要求，辖区民航各单位深入贯彻落实科学发展观，进一步提高认识，看到差距，抓住新一轮建设高峰期和发展机遇期，切实加快西北民航建设步伐，从根本上改变西北民航发展滞后的状况。

　　新疆管理局

　　发挥行业监管效能 以“三大体系”促和谐发展

　　本报讯记者秦红丽报道：日前，记者从新疆管理局召开的2007年工作会议上获悉，为了进一步提升辖区安全运行水平，提高整体服务保障质量，实现新疆航空市场持续繁荣，今年，新疆管理局在狠抓安全管理体系建设和各项工作落实的同时，将以建设布局合理、规模适宜的新疆机场体系以及设施完善、保障可靠的现代化空中交通服务体系为重点，促进新疆民航的安全和谐发展。

　　2006年，新疆民航共保障各类飞行79893架次，实现了运输飞行和空防安全52周年；完成旅客吞吐量644.4万人次，同比增长13.3%；货邮吞吐量7.9万吨，同比增长23.6%；新增13条国际、国内航线，初步形成了“疆内成网，东西成扇”的航线网络布局；旺季生产期间，航班正常率同比上升10个百分点，实现了“十一五”开局之年安全和效益的双赢。

　　2007年，新疆民航的总体工作目标是：实现运输飞行和空防安全年；保持运输生产的较快增长，实现旅客吞吐量年增长13%以上，完成旅客吞吐量730万人次；货邮吞吐量年增长14%，完成货邮吞吐量9万吨；通用航空作业小时提高10%，完成作业5300小时。

　　为了顺利实现2007年的奋斗目标，新疆管理局将把推进安全管理体系建设作为安全工作的重点，成立安全体系建设领导小组，对两家基地航空公司、新疆机场集团公司以及空管局进行差异评估；进一步完善航空安全信息管理系统，建设新疆民航应急工作平台，加大持续适航监察的频度和深度；建立航空运输销售网络监控系统，做到航线执行事前控制和有效监管；进一步完善制度，将航班正常与航线经营权管理挂钩，对航空公司在规定时间内平均延误率高或平均延误时间长的航线或航班，将取消其经营权。

　　新疆民航将重点抓好乌鲁木齐机场三期改扩建工程等一系列迁建、改扩建工程，逐步形成布局合理、规模适宜的新疆机场体系。为了适应新疆区域航班流量持续增长的需要，提高运行保障能力，新疆民航还将重点抓好乌鲁木齐机场三期改扩建空管项目等建设，提升终端管制服务能力，实现乌鲁木齐机场终端区雷达管制，力争把新疆空管系统建设成为设施完善、保障可靠的现代化空中交通服务体系。