煤炭涨价 电价未必跟风

　　

□据新华社电

　　为期7天的全国煤炭合同汇总会1月17日在广西桂林结束，2007年全国煤炭价格普遍上涨已成定局，其中电煤价普遍上涨了30元/吨。对此，电价是否也会随之上涨成为人们最为关注的话题。

　　电煤作为我国最大的用煤行业，消费全国50%左右的煤炭。自1993年开始，我国进行

煤炭价格部分市场化改革，但为确保电价稳定，国家同时也设定了国有大型电厂的电煤价格，从而形成“计划煤”与“市场煤”之间的价格“双轨制”。近年来，随着电力紧缺现象的出现，电力大扩容使煤炭需求大增，“市场价格”与“指导价格”的差距也迅速扩大，“市场价格”的大涨使“限价”失去效力，煤电价格“顶牛”的局面一再出现。为此，2006年，

国家发改委进一步放开价格管制，取消干预措施，提出了“由煤电双方自主确定交易价格”的指导思想。2007年，国家更是拉开了煤炭定价市场化的序幕。

　　国家发改委副主任欧新黔说，“这次在桂林举行的全国煤炭合同汇总会标志着持续了50多年的煤炭订货会彻底告别了历史舞台。”

　　中国煤炭运销协会的武承厚表示，随着资源、环境、安全等成本的纳入，电煤成本必然增加，“电煤涨价这是大势所趋。”“煤炭企业如今拥有了价格话语权，我们只能接受。”中能电力有限公司总经理解居臣说，“但电煤涨价对发电企业的经营肯定会带来很大的压力”。

　　电价是我国关乎最大多数人切身利益的一种价格，因此政府对居民电价、农业电价等的调整也是异常谨慎。煤炭市场逐渐放开后，我国也开始进行电力改革。2005年，我国出台了“煤电联动”机制：以半年为周期，以5%为门槛，若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，就可以相应调整电价。2005年、2006年我国已两次启动这一制度，电价共上涨了5.01分／度。

　　“今年电煤上涨，发电企业很可能会根据‘煤电联动’政策提高电价。”发改委

能源研究所研究员耿志成分析说。

　　据有关专家介绍，按照一吨煤发电2000度计算，每吨煤价格上涨20元，每度电价上涨约1分钱。今年电煤一吨涨价了30元，涨价比例已跨到5%的“煤电联动”门槛上，“煤电联动”机制启动似乎已成必然。中国煤炭工业协会研究部梁主任表示，电力企业尽管面临成本上涨压力，但电力企业还有竞价上网的约束，所以相信电价不会轻易涨价。

　　“目前电价由国家管制的现状短期内不会改变，即使电价同煤价一起实现市场化，我们随意调整电价的可能性仍很小。”一些电力企业负责人向记者表示：电价不能上涨，我们只能采取更加严格的成本控制手段，以此来消化电煤涨价带来的成本。

　　耿志成说，“国内发电企业耗能在40%左右，而国外企业为10%，如能达到这个标准，发电企业的日子也不会难过。”