7月起外资旅行社在华展业再降门槛

　　乐琰

　　取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，对其注册资本实行国民待遇，但出境游等业务未放开

　　国家旅游局局长邵琪伟昨日在全国旅游工作会议上宣布，我国将自7月1日起，取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇。

　　对此，业界反应强烈，认为已在华设立独资旅行社的外企将加大布点力度。广东中旅新闻发言人王坚更是表示，外资旅行社今后更多进入肯定会对本土企业有一定冲击，假如外资旅行社进行大量并购，对本土企业打击会很大。

　　2003年6月12日，国家旅游局和

商务部曾联合制定、发布《设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定》，国家旅游局随后对该暂行规定做出的修改中提到：原本规定外商控股或外商独资旅行社注册资本不少于400万元人民币，降低为注册资本不少于250万元人民币。而目前中国国内的国际旅行社注册资本不得少于150万元人民币；国内旅行社注册资本不得少于30万元人民币。此次取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制，并对外资旅行社的注册资本实行国民待遇，意味着外资在注册资本上将与国内旅行社享受同等待遇，将进一步降低外资旅行社进入中国市场的准入门槛。

　　已在沪成立外商独资旅行社的日本旅行有关负责人冯先生昨天告诉《第一财经日报》，现在日本旅行社在华只有上海一个机构，原本想设立分支机构需要符合接待人数等多项要求，“现在取消对外商投资旅行社设立分支机构的限制后，对我们是利好，布点会很方便，而且也使外资社看到了今后可能进一步开放出境游的曙光。”

　　目前日本旅行、丽星邮轮、日航和全日空等已陆续在中国设立了外商独资旅行社。上海市旅游委市场管理处处长苏光建表示，尽管门槛降低，但外资旅行社不会短期内大量涌入，他们会做大量的中国市场前期调研。

　　邵琪伟昨天同时表示，自今年2月1日起，国家将取消对内资旅行社设立分支机构的限制，并鼓励有实力的旅游企业“出去”发展。

　　对此，王坚认为，原本国内旅行社布点也有“一地一门店”的限定，此次新政策的出台，也给内资旅行社布点扩张带来很好机会。