谨防外国窃稀土

　　□本报记者 于祥明

　　“与控制产量相比，向国外出口的闸门更为重要。”稀土研究专家、国土资源部信息中心研究员王淑玲向上海证券报表示。

　　据了解，近几年，由于出口闸门遏制不住，我国稀土资源低价流失现象十分严重。为此，我国加强了稀土出口管理，但仍有企业钻政策的空子。

　　“一些国家得便宜还卖乖，反过来向我国稀土企业征收反倾销税。”另一位资源专家表示，长期以来，部分外商采用投机方式获取我国稀土资源，致使我国稀土出口量日渐增加，价格却大幅下降，这是导致我国占有优势资源，却不能享受资源收益。

　　据统计，2005年我国稀土年出口量已比1990年翻了9倍，但价格却下降了55%以上。一些发达国家的企业因在我国购买稀土原料初级产品不受配额限制，近年来又大规模在我国稀土资源区投资设厂，由此，我国所实施的稀土产品配额制一定程度上已被架空。

　　由于我国稀土产品出口价格低廉，美国、

澳大利亚、加拿大等部分拥有稀土矿的发达国家近年来纷纷限制或停止开发本国的稀土矿，转而从我国进口。目前国外90%以上的稀土上中游产品从我国进口。同时，外企大规模在国内建厂，据了解，目前仅内蒙古就有近10家外资工厂，这些企业在当地大量买入稀土原料和金属，简单加工后便运到国外进行深加工或储备，成功地规避了我国出口配额限制。

　　中国无机盐协会秘书长王孝峰向上海

证券报表示，国内企业仅加工到头几道工序就出口到国外深加工，把耗能、耗水、高污染的工序留在了国内。国外企业拿到初级产品，提纯后产品增值10倍。

　　“实际上，控制出口对保护优势矿产资源更为重要。”王淑玲分析认为，生产出来可以暂时储备，等价格合理后再出售。

　　王孝峰也表示，国家应尽快完善出口管理政策，保护战略资源。首先，应每年对稀土新产品进行评审后确定出口范围，对出口种类实行动态管理。对钕、铕、镝、铽等储量小，尤其是世界罕见的南方离子型重稀土矿，严格限制出口。二是出口稀土产品目录应进一步细化便于分类管理。目前我国已能生产1000多个规格的稀土产品，新产品也不断涌现。目前出口时仅将稀土产品简单分为氧化物、盐类和金属三种，管理较粗。三是加强协调，打破稀土生产的地区、行业分割，赢得中国出口定价话语权。四是限制初级产品的大量出口，不能做砸锅卖铁的买卖。

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