农业发展风险加大 培育龙头企业成当务之急

　　本报记者王义伟

　　入世5年，虽然有专家认为中国农业表现不俗，顶住了经贸大潮的冲击，但是，以2004年中国农产品贸易首次出现逆差为标志，中国的农业发展，面临越来越大的压力，已经成为一个不争的事实。如何顶住压力、化解风险、继续发展农业，对中国的相关部门和广大的农业产业从业人员来说，是一个巨大的挑战。

　　进口比出口快

　　农产品贸易出现逆差，具有标志性意义。这个逆差，是在农产品出口增长的背景下出现的。

　　入世5年来，中国政府有关部门主动对农业进行了战略性调整：通过推进农业标准化、提升农产品质量、加强农产品专业化和区域化建设等举措，全面提升了农业的竞争能力。农产品出口年均递增14%，已成世界农产品第五大出口国。其中劳动密集型农产品出口速度增长尤其明显，这类农产品已占农产品出口总额的70%以上。

　　有专家预测，由于中国农业产品可以满足世界市场多样化的食品需求，现代农业的发展正在全面提升农业的素质和竞争力，所以，今后5至10年，在进一步贸易自由化的背景下，中国农产品出口仍将以较快速度增长。

　　尽管农产品出口年年增长，但是，2004年，中国农产品首次出现了46.4亿美元的贸易逆差。官方统计显示，2006年1～5月，农产品贸易逆差较2005年同期扩大近14倍。有关专家分析认为，根据中国农产品供需结构和农业资源特征，中国农产品贸易将继续呈现大进大出趋势，贸易逆差有可能成为常态。

　　面临三大挑战

　　农产品贸易出现逆差，是中国农业发展面临强大压力的直接体现。具体而言，中国的农业发展，在入世5年后的国际贸易大背景下，面临三个方面的严峻挑战。

　　第一，进口压力将越来越大。农产品进口激增，有可能打压国内价格，直接损害农民利益，影响中央各项支农政策效应的发挥。而且，随着我国融入世贸体系程度的加深，国际市场风险通过进口链条向国内市场转移的风险也将越来越大，而我国还缺乏相应的风险管理机制和手段。

　　第二，其他世贸成员的贸易壁垒对中国的农产品出口造成严重阻碍。在传统贸易壁垒的限制之外，发达国家设置的技术壁垒越来越高，反倾销、“特保”调查今后几年有可能频繁发生，“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒也呈上升之势。据统计，我国有90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，造成每年损失约90亿美元，出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜，进而扩展到畜产品和水产品。

　　第三，外资抢滩中国农业产业压缩中国企业生存空间。迹象显示，不少外资对中国国内农产品加工业显示了高度的兴趣，对国内新兴的、成长型的农业加工业，不排除有垄断布局的设想。果真如此的话，对中国国内中小企业、地区经济发展，甚至于中国的国家经济安全，都将造成严重的影响。

　　与国际市场的风高浪急和外资对中国市场的勃勃雄心相比，中国的农业产业，尤其是农产品加工行业起步晚、加工度低、技术创新能力弱、品牌产品缺乏、出口企业规模普遍较小、行业组织发展滞后，问题不容忽视。

　　如何应对挑战

　　应对上述挑战，各路专家纷纷出招，而农业部专家李惠安的建议，更有可操作性。他认为，大力培育经济实力强、带动能力大的龙头企业非常重要。

　　李惠安认为，龙头企业是我国农产品参与国际竞争的市场主体，它除了具有开拓市场、科技创新、加工增值、资金融通等一般的市场功能外，还要引导生产、带动农户、增加农民收入。入世后，我国农业更多地面临发达国家大公司、大企业的冲击。因此，做强做大一大批出口型龙头企业，是参与国内外农产品市场竞争的必然选择。

　　从农业产业发展的现状出发，李惠安提出以下建议，以培育、增强龙头企业的核心竞争能力。

　　一，重视智力资本投入。公司使用智力资本，可以在市场上创建独一无二或者属于本公司特有的优势，包括品牌、独特的产品配方、高雅的包装、产品创新特征、优质的服务、与供应商和销售代理商的特殊关系、拥有生产和销售价廉质优食品的丰富知识等。这些特有的优势，正是吸引现实客户和潜在客户的重要原因。

　　二，搞好资本运营。实施资本运营，有助于迅速扩大企业的经营规模，增强企业资本扩张能力；有助于降低企业对新行业、新市场的进入成本；有助于迅速扩大市场份额；有助于有效利用农业资源，实现生产要素的优化组合。以美国为例，20世纪80-90年代以来，该国的食品加工企业平均每年要出现240多个合并或生产线并购案。

　　尽管专家学者的建议颇有见地，但是，几十年计划经济体制的影响，使得我国的农业产业发展，知易行难，因此，应对入世挑战，还有很长的路要走。