外资进口成品油限量放宽 能否用足全看油价机制

　　今年非国营企业进口允许量926万吨，专家称国际油价走势与国内定价机制决定允许量是否被用足

　　时报讯 (记者 何雪峰) 日前，商务部公布了《2007年成品油非国营贸易进口允许量、分配依据和申请程序》。根据这一公告，2007年中国成品油非国营贸易进口允许量为926万吨(包括汽油、航空煤油、柴油、石脑油、燃料油、蜡油)，比2006年的805吨增加了15%。专家称，由于成品油批发经营权刚放开，成品油非国营企业进口允许量的逐年扩大，为外资企业从事成品油批发提供了机遇。

　　门槛还高过拿批发牌照

　　根据申请程序要求，凡符合条件的

成品油进口单位均可通过商务部授权的重要工业品进口管理机构、外商投资企业进口管理机构提出申请或直接向商务部提出申请。记者了解到，申请单位须满足注册资本不低于5000万元；拥有不低于1万吨的成品油进口码头等条件。

　　广东油气商会油品部部长姚达明表示，这个条件实际上比批发牌照的门槛还高。据悉，根据成品油市场管理办法，成品油批发企业只要注册资本不低于3000万元人民币，油库库容不低于1万立方米，与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的供应合同，有1万吨以上的成品油码头就行。

　　据业内人士介绍，外资石油企业在国内一旦开展批发业务，最先可能还是依靠中石油、中石化的供应渠道，但最终目标是打通整个流通环节，通过进口来满足批发、零售的成品油需要，所以申请国内非国营企业进口允许量则成为顺理成章的事情。

　　能否用足全看油价机制

　　据介绍，原油和成品油，长期以来只许经过国家特许、获得从事国营贸易管理货物进口经营权的企业或机构从事进口。根据我国加入WTO的承诺，从2002年起开始允许非国营贸易企业从事部分数量原油和成品油的进口，每年下达进口允许量。几年来，这一进口允许量逐年扩大。但姚达明认为，申请进口允许量仅仅是一个预计增加的量，实际增加量关键在于

国际油价走势及国内成品油定价机制的调整，也就是说，进口对这些企业是否有利可图。

　　最近，三大石油巨头在回答记者提问时一再强调，与国际成品油价格相比，国内成品油价格依然偏低。2006年12月，国内

汽油价格为每吨5200元，柴油每吨4570元，而同期新加坡汽油每吨折合人民币5509元，柴油每吨5352元，分别比国内高了309元和782元。对此，姚达明却表示，实际上目前进口柴油已有一定利润了，国内柴油批发价在5500元/吨，而进口柴油在5000元/吨上下。姚达明认为，如果2007年国际油价继续走低，而国内成品油价格没有继续下调，或者国内成品油调价机制进行调整，能够跟随国际油价随行就市，则这些进口允许量将被用足，如果国际油价走高，则这些进口允许量可能不会被用足。