国内旅行社审批：暂缓不如改善

　 作者： 任维

　　根据北京地区旅游业发展规划的要求，北京市有关部门从本月15日起到4月30日，将暂缓进行北京地区国内旅行社的审批。而过后，国内旅行社的审批还将继续。

　　据了解，这样的“暂缓”早有历史，2004年、2005年，有关部门均暂缓了几个月的国内社审批。据说，由于一些国内社的“技术含量”相对较低，有的甚至小到两三部电话就可以开一家旅行社，所以暂缓审批的措施是为了限制新申报的国内社的增长数量。

　　这样的措施看起来似乎是对国内旅行社的限制，但是这样的“一刀切”却也有可能将许多优质的新兴旅行社排挤在门外。而在已有的旅行社中，一般存在着多、小、散的问题，带着问题经营的旅行社也不少，这样的暂缓政策不禁让人对它存在的公平性产生怀疑。

　　在出外旅游的人数逐年增多的同时，旅行社也在逐渐增多，目前，北京国内旅行社的数量已经超过了600家。为了争取到更多的游客，许多小型旅行社开始明争暗斗，竞争的激烈在市场频频出现的不规范操作中可见一斑。

　　在这样的情况下，“暂缓”审批似乎有些势在必行，但不知有关部门在一味限制的同时，是否考虑过在限制之前先对已有的国内旅行社进行一些相应的检查和改善？对于已有的一些国内旅行社，在旅游如此发达的现在，相信其水平未必高于那些新的加入者，这样一来，“一刀切”的暂缓形式在有可能造成许多优秀旅行社的流失的同时，也使得许多“老”旅行社放慢了进步的速度。

　　因此，笔者以为，暂缓不如被定期的整改代替，根据发展及时调整标准，并对现有旅行社进行调整，采取优胜劣汰的方法，相信这样将更有效地促进整体旅游发展。