企业专家解析国际油价下跌国内油价为何不动

　　新华网北京1月6日电 记者 刘铮 齐中熙 任芳

　　新年伊始，国际油价明显下跌。1月4日，纽约商品交易所轻质原油期货价格每桶收于55.59美元，创一年半以来的最低，又一次引发了一些人对国内成品油价格为何不随即下调的疑问。记者就此采访了国内石化企业负责人和能源专家。

　　“为把油价控制在公众可承受的范围之内，我国对成品油进行了政府定价，而这个价格要远远低于国际市场，这就是价格倒挂。在目前国际原油价格相对较低的情况下，我们的成品油价格也还是倒挂的。”中国石油天然气集团公司总经理蒋洁敏表示。

　　自2003年下半年以来，国际

原油价格一路攀升，从2003年平均28.4美元／桶上升到2006年1至9月平均66美元／桶，上升了132%。而国家从稳定经济和社会大局出发，对成品油价格实行从紧调控，虽先后13次调价，但汽油价格的累计涨幅为72%，柴油为67%，远低于原油价格上涨的速度。

　　通俗地说，为了照顾国内承受能力，在

国际油价大幅上涨之时，国内成品油价格涨幅受到政府严格限制，虽然国内成品油价格也在不断上调，但与国际市场的差价依然较大。现在，国际油价虽然回落，但即使是上调过的国内成品油价格，依然低于回落后的国际市场价格。

　　以2006年12月为例，国内汽、柴油出厂价分别为每吨5200元和4570元，而同期新加坡汽、柴油出厂价每吨折合人民币5509元和5352元，国内比国际市场分别低了309元和782元。

　　“虽然近期国际油价有所下降，但不能简单地认为中国的成品油价格也要立即下降。”中国人民大学国际能源战略研究中心主任查道炯指出。

　　从总体上看，国际油价始终处于高位平台。来自国家统计局的数据显示，2003年，中国进口原油的价格是每桶31美元，2005年涨到56.6美元，2006年10月达到67.3美元。

　　“一桶原油从沙特到上海，再到炼油厂、加油站，中间存在着价值链条、成本链条、利益链条，不是说国际油价下降，国内油价就要马上下降这么简单。”查道炯说。

　　以国内最主要的成品油供应商中石化为例。占全国成品油加工量70%的中石化，掌握的上游油气资源有限，大量原油依赖进口，进口原油量占全国的80%。中石化高价进原油，按国家从紧调控的价格出成品油，其炼油板块亏损严重。

　　“国内成品油价格远未与国际接轨。”中石化股份公司总裁王天普表示。

　　如果放任国内成品油价格随国际市场上涨，

中国经济和百姓都承受不起；如果炼油板块长期严重亏损，也不符合市场经济的原则。