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欧盟REACH法规明年6月1日生效
2500深企遭遇成本难题
深圳商报记者 李玫 实习生 陈幼萍 通讯员 夏飞平 范云军
【本报讯】明年，深圳机电产品出口成本将大幅增加，轻纺产品等原料进口价格将大幅上涨，半数参与国际贸易的产品可能优势将逐渐丧失。这些都缘于明年6月1日将正式生效的欧盟化学品新法规——REACH法规。据悉，今年12月18日，欧洲理事会通过REACH法规，该法规取代了现行的40个法规，成为一个统一的化学品注册、评估、授权、许可的管理法规。
昨日，深圳检验检疫局携手市WTO事务中心在市民中心召开应对欧盟REACH法相关会议。600多家企业代表与会。
2500多家深企受影响
据深圳检验检疫局局长刘胜利介绍，REACH法规是欧盟关于化学品注册、评估、授权和限制法令的简称。该法规与之前欧盟实施的WEEE（电子电气设备废料指令）、ROHS（限制使用某些有毒物质指令）指令相比更为严格，影响范围更广，将对我国石油、化工、制药、农药以及广泛应用化学品的纺织、服装、鞋、玩具、家具、机电等下游行业产生重大影响。
据统计，2005年深圳出口至欧盟的贸易额近120亿美元。深圳地区主要以机电、轻工、纺织和化工产业为主，所以该法规几乎覆盖了深圳的绝大部分产品，将对深圳的出口贸易产生较大影响。据统计，2005年深圳出口企业共有6000多家，其中出口欧盟企业近2000家，机电企业占49％。深圳进口企业共有14000多家，自欧盟进口企业650多家，机电企业占45％。可见在深圳进出口欧盟企业中，机电企业的比例最大。REACH法规实施后，直接受影响的企业会高达2500多家，而受间接影响的企业则更多。
众多产品贸易优势可能丧失
由于REACH实施将使进出口成本增加，可能导致一半进出口产品的优势逐渐丧失。深圳市WTO事务中心主任张金生谈到，该法规将使深圳出口欧盟产品成本增加，制约出口企业发展。据估算，每一种化学物质的基本注册评估费用约需8.5万欧元，每一种新化学物质进行第一水平试验需花费25万欧元，进行第二水平试验需花约32.5万欧元，两者合计57.5万欧元。如此高昂的测试、注册、评估费用将使深圳企业出口欧盟成本大增，导致这些企业在欧盟市场的竞争力削弱。
此外，REACH实施后，欧盟的化工产品生产商或出口企业必将把其高额的注册、评估费用打入产品和出口成本，因而提高出口价格，这对深圳进口企业来说，无疑造成成本增加。深圳的机电、轻工和纺织品属于广泛使用化工品的下游业，成本也势必上升。
六方案应对REACH
刘胜利透露，作为政府职能部门，深圳检验检疫局和深圳市世贸组织事务中心一直积极帮助企业应对国外技术贸易壁垒，对于欧盟REACH法规更是密切关注，并在硬、软件上做了充分的准备。
深圳检验检疫局配合国家质检总局日前提出的宣传方案、培训方案、标准及实验室规划方案、企业情况调查方案、法规及指南文件翻译转化工作方案、中欧对话磋商方案等六项方案制定一系列切实有效的应对措施。
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