作者：毛涛涛 　　

　　沉寂了一段时间的手机单向收费政策，在新年即将到来之前再次曝出了新的推行时间表。昨天有消息传出，手机单向收费政策早已制定完毕。两大移动运营商昨天均否认了这一传闻，但经过了一段时间的地方试点，各种准单向甚至单向收费套餐的相继推出，有望逐渐打破此前双向收费政策“唱独台戏”的局面。

　　两大运营商均表示否认

　　中国移动内部人士昨天表示，暂时还没有听说过这样的消息。无独有偶，国内另一大移动运营商中国联通也否认了这一传闻。按照此前的分析，手机单向收费政策一旦实施，将为曾经风光无限的小灵通业务带来巨大的冲击，记者为此致电中国网通，相关负责人表示不愿对此发表任何评论。

　　按照此前的报道，自上世纪90年代内地移动运营商建立之初，监管机构为了筹集资金建设全国性网络，制定了双向收费政策，为避免对运营商业绩造成影响，相关部门还对运营商之间的价格战进行了严格控制。随着电信大规模投资时代的结束以及用户的高速增长，运营商已经具备了实行更低资费标准的能力。

　　也有业内人士分析，如果要推行单向收费，整个移动通信计费系统就必须升级，企业将承担一笔不菲的升级费用。此外，手机单向收费可能冲击固话和小灵通业务，固话运营商和移动运营商之间的利益如何平衡，也是影响执行单向收费的重要原因之一。

　　新套餐逐步满足需求

　　“部门暂时还未决定执行这样的计划。”北京电信行业主管部门相关负责人昨天告诉记者，部门一向很重视手机单向收费政策，并一直在积极推进，但该政策的实施将对固网业务造成巨大的冲击。他同时表示，经过市场调查发现，并非所有的用户都希望实行手机单向收费，尤其是部分主叫业务特别多的用户，因此，监管部门的任务就是督促移动运营商推出不同的套餐，以满足用户的多种需求。该负责人透露，手机单向收费政策并非一下子全面实施，只能通过诸多基础套餐逐步实现。此外，该政策的执行将视各地具体情况而定，不可能存在一个统一的推行时间表。

　　信产部部长王旭东此前也曾表示，将通过不断推出新的资费套餐给用户真正的实惠。言下之意，监管部门并不会在全国范围内强制推行手机单向收费政策，取而代之的则是各种套餐的相继亮相。对以被叫业务为主的用户来说，将有仅收取主叫费用的套餐供其选择，这将对小灵通业务造成影响；对以主叫业务为主的用户来说，新套餐将对其主叫费用进行调整。

　　手机单向收费地方试点

　　经过了近10年的讨论之后，国内是否推行手机单向收费至今尚无定论，但在手机资费持续下调的大环境下，中国移动和中国联通不断推出新的资费套餐以吸引用户，准单向收费甚至单向收费在部分地区已经可以实现。

　　继广东、重庆等国内“降价先锋”城市推出单向收费套餐之后，接听免费的“全球通8福系列套餐”于上月中旬在天津面世，这意味着中国移动旗下三大品牌神州行、动感地带、全球通已在天津全面实现了单向收费。与此同时，手机资费居高不下的北京市场也从今年5月起出现松动，其中中国移动北京公司相继推出了全球通、神州行以及动感地带畅听套餐，北京联通“畅听王”套餐的问世也吸引了用户的关注。