选择五家统一配送商就合适吗

　　北京在改革社区卫生服务药品配送上先行一步，遴选出5家大型商业企业作为统一配送商，业内众多企业面临联盟、转型或者被淘汰的命运。有行业人士质疑——

　　孙书博

　　11月30日，2006年度北京市社区卫生服务统一配送商遴选结果正式公布，北京医药股份有限公司、国药集团药业股份有限公司、丰科城医药有限公司、嘉事堂药业股份有限公司、京新龙医药销售有限公司等5家公司，在18家竞选的医药商业公司中获胜，这也就意味着其他商业企业将很难在社区卫生市场上有更大的作为。

　　由于北京市社区卫生服务体系的试点工作，很可能是未来我国社区

　　配送网络能否到位？

　　“再过几天，北京市社区基本用药目录就会出来了，进入目录的品种大概300种左右，此后，入选的5家企业需要同各区县统一负责社区卫生服务的机构签订配送合同，即可负责当地社区卫生服务中心的药品配送工作。药品配送环节作为社区卫生服务体系中的一部分，将随着近期北京市社区卫生服务体系的全面运转而开始发挥作用。”北京市药监局新闻发言人方来英在接受采访时乐观地说。

　　据医药商业协会副会长朱长浩介绍，由于社区卫生服务体系主要负责基本医疗的业务范畴，因此，提供给社区卫生服务中心主要是300种左右的常用药品。“目前，入选的5家商业公司完全有能力完成对300种药品的配送能力。”朱长浩说。

　　但是，一位在医药商业领域工作多年的人士对这一看法提出了质疑。“现在的问题并不在这5家企业经营规模能够配送300种产品。最关键的问题是其网络是否能够深入到北京市所有地区的社区服务中心。”该人士说。以这5家医药商业公司的发展规模来看，完成北京市各主要地区的配送工作没有问题。但是，在完成主要地区配送工作的情况下，是否能够顾及到城乡交界地区，甚至是农村地区的配送工作还很难说。

　　在北京市近1.7万平方公里的面积中，除去老的“城八区”和生活小区迅速增多的通州区，其他远郊区县的面积超过1.4万平方公里，包括140多个镇和40多个乡，有些偏远地方并不是由这5家大型医药商业企业所覆盖。“全面覆盖目标并不是一个很容易解决的问题。”该人士说。

　　未入选企业难分“羹”

　　对于一些配送网络较为薄弱的偏远地区，出于企业效益考虑，不适合建立配送中心，一级配送商(5家医药商业公司)必然会选择一些商业公司作为二级配送商，当地一些渠道完善的中小型商业公司有可能通过二级代理的形式进入社区药品配送市场。

　　但是，现有的一些中等以上规模的商业公司，特别是像参与此次遴选活动的其他13家商业公司，仍然会被排除在这块市场之外。

　　“北京市社区卫生服务配送工作作为一项市场活动，为什么要对配送商进行遴选，这并不符合市场发展的规律。”一位参与遴选的医药商业公司负责人说，“大家都看到了社区卫生服务市场在快速的放量，特别是2007年以后会有突飞猛进的增长。但是，由于政府干预市场的行为使绝大多数商业公司无法涉足，市场竞争本来应该看谁的服务到位，谁的价格更低。可现在，我们连这块市场都进不去了。”

　　“政府完全可以通过控制招标品种出厂价格和销售价格来降低药品价格，中间配送环节由市场进行优胜劣汰。这样对于大家都非常公平。”该负责人说。

　　商业公司加快分化

　　“从此次遴选活动中，我们可以看到未来我国医药商业公司的走势。此举所带来的直接后果，必然会加速北京市医药商业领域格局重新划分，区域性医药商业龙头企业将更快形成，而其他企业将面临转型或者消失的现实问题。”朱长浩说。

　　以普药为主的大型医药商业公司将逐步向配送商的角色过渡，这些医药商业企业将以普药为主要的经营产品，企业要做的工作就是通过完善的渠道来加大覆盖范围，以科学的管理方式来降低配送成本。药店和农村、社区将是这些企业主要的推广方向，网络的纵深化发展是其生存发展的前提。

　　而其他企业必然走上学术推广的道路，经营的主要产品以专利药为主，通过向二甲以上