建成两年上海汽配城仍演空城计

http://www.sina.com.cn 2006年12月08日 03:20 第一财经日报

　　翟宇

　　“谁也没想到会变成这样”，坐在记者对面的林先生垂着头，很无奈地自言自语：“汽配城位置不错，招商应该没有问题，可为什么就是做不起来呢？”

　　林先生所说的汽配城，是位于上海嘉定区安亭镇的上海国际汽配贸易中心(下称“汽配城”)，属于上海国际汽车城零部件配套工业园区。到目前为止，汽配城建成已两年有余，但至今少有经营的迹象。“看上去就是一座空城！”业主殷女士气愤地吐出这句话。

　　实际上，汽配城的开发公司上海国际汽配贸易有限公司(下称“汽配贸易公司”)总经理夏卫现在已几乎不到汽配城，他与别人合股的另一个专业市场最近已在江苏的昆山花桥开业，这个市场与安亭镇仅仅一街之隔，与汽配城的距离应在几公里之内。

　　“蹊跷”的交易

　　更为蹊跷的是，业主们当时买汽配城的商铺时，是以联建房的名义，最终的

购房合同竟是二手房的购买合同。这一切，与目前通行的商铺买卖的流程存在诸多差异。

　　业主刘先生是最早一批购买汽配城商铺的业主之一。2002年底，他在不少媒体上看到了关于汽配城的广告，由于自己也做汽配销售，考虑到自己使用或者出租都可以，当即决定到安亭一看究竟。“我当时去的时候，连项目的地块都还没看，直接在售楼处看项目模型，然后就指着模型上的方位订购了一套商铺”。

　　据他介绍，他是在付了订金之后才去地块现场看了一眼，“当时地块上只插了一根小红旗，什么都没有。”据了解，业主在付订金时需要与汽配贸易公司签订一份《一期商铺联建申请表》，表格下方的联建申请须知中显示，根据“谁投资，谁受益”原则，凡投资参与上海国际汽配贸易中心商铺用房建设并取得业主权益者，称为联建方。

　　实际上，当时汽配贸易公司的总经理还不是夏卫，而是温州人吴永春。公开资料显示，吴永春在到汽配贸易公司之前，是《温州日报》的驻站记者。目前流传的说法是吴永春是因为看中了汽配城这个项目而最终决定弃笔投商的。

　　一位接近吴永春的人士告诉《第一财经日报》，汽配城项目应该是吴永春的第一桶金。但是，正当汽配城的销售和建设都接近尾声的2003年中，吴永春突然决定退出汽配贸易公司的股份，最终夏卫取代吴永春成为公司的大股东。

　　记者试图通过其朋友与吴永春联系，但他最终拒绝接受采访。一些最初与吴永春接触过的业主都认为，吴永春对汽配城项目还是有一些不错的想法的。

　　有意思的是，在吴永春退股后不久，原本计划开工的汽配城二期的土地却被政府收回。夏卫也承认，目前汽配城之所以无法招商经营，与二期土地未能拿到有很大原因。据他所述，在汽配城一期开工后，附近一些汽配生产企业都答应了要来市场开设门店，但后来二期土地没有拿到，无法达到预期的规模，这些厂家觉得规模效应达不到，后来都放弃了原有的选择。

　　二期土地被收回是关键

　　记者在汽配城最初的招商简章中看到关于汽配城的规划介绍，其中称，汽配城远景规划1000亩，其中首期开发308亩，建筑面积24.8万平方米，投资2.5亿元。夏卫称，当初汽配城规划的一、二期土地是同时支付土地出让金和进行土地平整的。“当时两期土地共支付了2600万元的出让金。”

　　2003年底，中央开始对土地市场进行清理整顿，所谓的“8·31”大限正在当年。据夏卫介绍，由于零部件配套园区没有及时为其办理二期土地的使用权证，致使二期土地在宏观调控到来时被政府收回。

　　夏卫表示，政府已将二期土地的出让金1300万元退回，但土地勘探、平整的费用还有约700万~800万元尚未退还。

　　据多位业主反映，汽配城一期的土地最初为工业用地，后来才转为商业用地的。为此，最早一批购买了汽配城商铺的业主，后来还收到汽配贸易公司的付款通知，称用地性质转变，需要再支付一笔费用。“后来我们每户都交了6万元。”刘先生表示。

　　记者看到一份嘉定区政府关于该地块转变用地性质的批复，其中称，原则同意调整该地块的用地性质，即将该地块原仓储用地调整为商业金融用地。实际上，在已建成的汽配城一期项目内，正对着市场门口，还有一块用围墙围起来的闲置地块，按照原有规划，该地块将用于修建市场的商务办公大楼，占地面积约20亩。

　　夏卫表示，目前并不打算将该地块出售。但“以目前市场的情况，投资下去也没有用，想再等等看”。在接受记者电话采访时，夏卫一直强调，由于市场周边的商流、人气都不足，做汽配城的环境还不太成熟，因此想暂时缓一缓。可是，这一缓，就是两年有余。

　　Observation记者观察

　　谁该为市场经营负责？

　　据了解，汽配城内已建成的商铺共计400余套，其中6套左右尚未出售，还在汽配贸易公司手里，此外，还有60套左右因汽配贸易公司与施工单位的工程款纠纷而被法院查封，其余近400套商铺都已售出。

　　记者在汽配城现场看到，市场门口的值班室里，坐着两位保安，他们对于记者一行人并没有进行任何询问，也未加阻拦。市场内，除了少数几家商铺开着门以外，没有一家商铺正在营业。开着门的商铺，除了一间用于公司办公外，其余几间商铺都杂乱地堆放着各种杂物，其中一间还被用于住宿。

　　在汽配城的后面，有一条小河，河的另一边是一大片荒地，平整过的痕迹已经不明显，地块上还有一台遗弃的混凝土搅拌机，锈迹斑斑。在荒地的另一侧，宝钢安赛洛的厂房清晰可见，业主殷女士称，当初他们买汽配城的商铺时，宝钢安赛洛的厂房都还没有建好。现在，阿赛洛早已投产，而汽配城却“荒无人烟”。

　　汽配城里的建筑都是三层的结构，据业主介绍，一层均为商铺，第二、三层为生活用房，用作住宿或作为仓库。当时汽配贸易公司出售这些商铺时，都是以一间商铺配二层或三层的一套住房“捆绑”出售，售价大多在30万元左右。

　　据业主林先生介绍，已经取得联络的业主仅100余名，尽管汽配城已建成两年有余，但市场的经营一直没有起色，直到最近，业主们才发觉“事情有点不对劲”。同时，他们也发现，他们与汽配贸易公司之间关于市场的经营并没有任何约定。

　　汽配贸易公司目前的办公室在市场最里端一栋楼的二层。记者进去时，里面只有一名女员工，据同行的业主介绍，该员工姓陈，是公司的会计，这两年来一直都是她一个人留守在市场内。记者进入其办公室里，里面的电脑正在播放一张碟片。

　　陈女士对于业主的来访显然已司空见惯，在回答与记者同行的业主殷女士关于公司为什么不进行招商，让市场空着的问题时，陈女士坦承：“你们都已经来看了这么多次，市场都已经是这样子了，公司到底想怎么样，你们还不明白吗？如果公司真的想经营，会让市场空着两年吗？”

　　她表示，公司只将她一个人在市场留守之后，总经理夏卫从来不找她，她也从来不找夏卫，每个月到发工资的时候，夏卫都是委托另一个公司的股东给她送钱。她同时表示，只要夏卫还给她发工资，她就不会离开汽配城。但她仍然透露出过年后自己要找新工作的意思。

　　夏卫对记者表示，汽配城也曾经进行过半年的招商，但是情况不好，公司最终才决定放弃。他认为，像汽配城这样建好了但没有经营起来的专业市场还有不少，“周边的市场都这样。”

　　据了解，汽配贸易公司在针对汽配市场进行招商失败后，曾经引进了上海四放消防器材贸易公司(下称“四放公司”)，希望把市场改成专业的消防器材销售市场，但最后事情不了了之。到目前为止，四放公司还占用着汽配贸易公司办公室楼上的一间办公室，据留守的会计陈女士介绍，市场门口的两个保安也是四放公司请的，“公司已经发函让他们限期搬出市场，但是他们也没有任何走的意思，也不知道想干什么。”

　　夏卫表示，他与镇政府方面对于市场空关的情况也很着急，也在积极地想办法。“政府方面有意想把它转成其他类型的市场，先做起来再说”，据他透露，目前已经有几家正在谈。但业主们表示，夏卫的这种说法已经说过无数次，他们已无法再相信他所说的话。

　　问题的关键是，业主们当时购买商铺时，也没有与汽配贸易公司就市场的招商经营签署任何协议，因此，现在他们也无从对其进行约束。

　　实际上，夏卫为了证明汽配城市场的招商经营环境还未成熟，还向记者强调，他与别人合股在昆山花桥投资的市场，原定也是开汽配城，现在也不得不改成家居装饰城。夏卫在电话里向记者一再强调，像汽配城这样没有经营成功的专业市场还有很多，“像上海五金城、上海包装城等，有很多个专业市场都面临和我们类似的问题。”

　　而吴永春也曾表示，兴建专业市场前几年在上海的郊区曾是一股风潮，但到目前为止，至少有80多个类似的市场没有“搞起来”。夏卫透露，此前上海市的商业规划中，将市中心的专业市场向外环外迁移是其中一部分。但目前这些专业市场都集中在外环周边，“向外扩展还需要时间”。