中俄能源合作：增进了解中前进

　　胥会云

　　在昨天举行的“第三届中俄哈石油和天然气论坛”上，中国国际问题研究所研究员夏义善表示，中国正在考虑从各个方向铺设到中国的油气管道，例如中-俄-印石油管道，其具体线路走向包括阿尔泰-中国-天山-昆仑山-印度等方案，并对项目的成功表示乐观

　　中俄能源合作，在分歧中磕磕碰碰地前进。

　　在昨天举行的“第三届中俄哈石油和天然气论坛”上，这种合作状态再次得到了证明。

　　在会议上，中国国际问题研究所研究员夏义善表示，中国正在考虑从各个方向铺设到中国的油气管道，例如中-俄-印石油管道，其具体线路走向包括阿尔泰-中国-天山-昆仑山-印度等方案，并对项目的成功表示乐观。

　　而俄罗斯联邦

　　中国作为世界重要的能源消费国，石油和天然气的对外依存度不断增强。数据显示，中国2005年净进口石油1.36亿吨，对外依存度42.9%。预计2020年中国石油的对外依存度将达到55%~60%，天然气依存度达到25%~45%。

　　相对来讲，中国的近邻俄罗斯与哈萨克斯坦，则在未来相当长时间内会是能源净出口国。自1996年中俄两国政府正式签署在能源领域的合作协议以来，夏义善称，中俄能源合作目前已经结束了彷徨和摇摆，进入到实质性的项目落实阶段。

　　比如俄罗斯向中国供油的数量已经增加，今年1~10月，达到846万吨，增加了32%。东西伯利亚-太平洋输油管道一期工程也已经开始铺设，通过中国边境的支线也提上了议事日程，中俄将建立合资公司，现已达成了石油股权交易协议。

　　但目前双边能源合作潜力尚未得到充分发挥，截至目前，中国石油进口主要来自于中东，占总进口量的50%，其次是非洲和东南亚，俄罗斯只占5%。

　　俄罗斯能源政策研究所所长弗拉基米尔·米洛夫曾表示，俄方对双边能源合作尚存一些疑问。首先，中国一贯重视优先发展本国的能源潜力，而能源严重不足只表现在石油消费领域。其次，中俄在进口天然气和电力方面，卡在了价格问题上。再次，中国各地经济发展不均衡对能源问题也有影响。中国东南部地区对能源的需求增加，但距离遥远，价格高，俄罗斯向那里出口很困难。

　　或许因为以上原因，国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所研究员孙永祥表示，中俄之间有关大项目的协议很多，但是真正落实的并不多。“年初设定的目标，年终总是完不成。”比如年初俄罗斯希望向中国出口石油1500万吨，但前10个月只有846万吨。

　　不过，俄罗斯方面却也不断地向中国表示加强合作的意向。俄罗斯石油公司驻亚太地区(北京)代表处总代表冈察洛夫表示，有中石油参与的“萨哈林-3”号石油天然气开发项目目前进展顺利，今年预计开采近4万吨石油。他还表示，希望能将俄罗斯石油占到中国石油进口量的15%。“这是一个非常大胆和不容易的目标。”孙永祥说。

　　赛扬科也表示，2015年前将采取多项措施，包括免征企业的设备进口税等，大幅度提高俄罗斯的油气开采输出数量，同时大力开发新市场，扩大对中国、欧洲的出口。

　　对于俄罗斯方面的表态，孙永祥称，中国应该积极配合俄罗斯这些发展计划，同时做好自身的准备。比如，中哈阿塔苏-阿拉山口输油管道于今年7月开始向新疆独山子炼油厂通油，工程一期设计年输油量为1000万吨，但是独山子炼油厂年最大炼油能力只有600万吨。

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