新疆空域瓶颈得到改善

　　航班延误一直以来都是影响民航服务质量的主要因素，它不仅给旅客的出行造成不便，还给航空公司、机场等单位服务、保障工作带来很大困扰。近年来，随着新疆航空市场的开放，新疆民航进入了高速发展期。面对跳跃式发展，如何更好地提高空域容量，确保空中通道顺畅，减少航班延误？成为新疆民航急需解决的问题。

　　一般来说，造成航班延误的主要因素有三个方面：一是天气原因，二是飞机机械故障，三是空中交通管制。而空中交通管制导致航班延误的主要原因是航路的流量控制。“十五”期间，因飞行量增长过快，新疆空管管制方式、手段与高速增长的飞行流量不相协调的矛盾日渐突显。2005年，新疆民航生产旺季所延误的航班中，流量控制已占延误总数的50％以上。

　　有关数据显示，今年乌鲁木齐国际机场的航班正常率与去年同期相比有了较大提高。7、8、9、10四个月，新疆民航运输生产旺季，进出乌鲁木齐国际机场的国内航班共延误1334班，较去年同期的2335班次，减少了1000个班次，航班正常率也从去年同期的75.97％攀升到今年的85.53％。去年7至10月因流量控制共计延误航班1550班，今年只有346班。去年10月因流量控制延误航班273班，今年仅7班。

　　采访中，乌鲁木齐国际机场有关负责人告诉记者，乌鲁木齐国际机场航班正常率得以提高，关键是解决了航线分流的问题。这与民航总局、新疆维吾尔自治区、民航新疆管理局领导的高度重视以及新疆空管局所做的大量工作分不开。

　　2005年，乌鲁木齐国际机场航班日高峰达231架次，区域飞行架次高峰达309架次，解决因飞行流量控制导致航班大面积延误已是迫在眉睫。

　　2005年11月，由民航新疆管理局局长关武平带队，新疆空管局、南航股份新疆分公司、新疆机场集团公司、海航新疆分公司等单位负责人组成工作组，前往西安和兰州，分别与民航西北管理局、西北空管局、兰空等单位进行协商，寻求交流与合作，并就流量受限问题初步达成六项共识。

　　为了尽快缓解飞行流量，解决新疆空管航路、航线先天结构不足等问题，通过大量测试、论证，新疆空管制订了《管制扇区划分方案》，并配套完成了VHF（甚高频）遥控台信道增建、相关遥控台改频、扇区地图的制作、内话接入和显示席位的配置等工作。2006年5月11日，乌鲁木齐三个高空管制扇区正式投入运行。扇区的划设和成功运行，不仅增加了飞行流量，使区域内同一时刻保障能力得到提升，同时提高了管制员和机组的通话质量，改变了以前全区15个遥控台仅有一个频率的现状，减轻了管制员工作负荷，缓解了飞行冲突，增加了安全裕度，为新疆空管局区管中心建设和未来的发展奠定了良好的基础。

　　6月15日，乌鲁木齐国际机场进离港航线成功启用。乌鲁木齐国际机场进离港航线结构单一，进离港航班在同一航线上升下降，造成飞行冲突频发，是导致流量受限，航班延误的主要原因之一。为解决机场进离港航线分离问题，新疆空管局对新疆地区空域现状、航路航线结构进行了深入研究和探讨，拟定了乌鲁木齐国际机场进离港航线分离方案和飞行程序，开辟了南北两条出港航线，而将原来的航线只作为进港航线，从而增大了飞行流量，减少了航空器空中、地面等待时间。由于工作做的细致而又有针对性，进一步优化了乌鲁木齐国际机场空域环境。乌鲁木齐国际机场新进离港航线启用第一个月，经南线（柴窝堡分流航线）飞往内地的航班即达1150架次，占东线总出港的91.6%。 进离港分流航线的顺利实施，有效地缓解了进出港航班的飞行冲突，提高了空中交通流量，保证了飞行安全。

　　乌鲁木齐进离港航线分离及高空管制扇区的划分，不仅让航班正常率有了大幅度的提高，更重要的是改善了新疆民航几十年空域环境差的问题。“