佛山邮储案延后开庭 相关部门居中调解

　　本报记者 蓝姝、魏黎民 佛山、广州报道

　　10月31日-11月6日，开庭排期表上的所有以佛山邮储为被告的7宗案件均没有如期开庭。储户们的诉讼请求是要求邮政归还他们户头上存在佛山禅城分局的存款。

　　两个多月前，佛山邮储发生了震动一时的“8·09”大案(见本报9月4日17版《佛山邮储惊爆巨额存款“黑洞”》)，上百名储户户头上的存款数字突然“全部归零”。

　　系列案件被移交至佛山市禅城区法院审理。

　　佛山澜石街道黎涌村村委会办公室一位人士说。“8·09”大案发生后，该村村委会专门成立了邮储存款资金处置小组，“我们在等上头的答复与表态”。

　　但是，多个政府部门组成的“8·09”大案专案调查组的相关调查已经结束。此案也引发了

银监会对整个广东金融系统风险与内控的全面大检查，上百人的稽核队伍目前分赴广东的各主要城市。

　　开庭延后

　　移交至禅城法院的系列案件开庭的日期目前依然没有确定。佛山金融界人士透露，介入的相关政府部门试图在其中进行协调，希望

邮政与储户能够双方“以和谐稳定为大局，友好协商解决”。

　　“8·09”大案中失踪的资金除部分自然人外，主要是村委会及村办企业的资金。由于佛山

邮政储蓄“开展了大量工作”，在一些人士游说下，不少村委会将部分资金分流存到了邮政储蓄。储户透露，佛山澜石街道黎涌村、张槎街道莲塘村、澜石街道沙岗村和河宕村等村委会及村办企业均有存款牵涉其中。

　　佛山邮政方面在与储户的沟通中曾这样解释，由于相当多的储户开户与存款并非通过邮局网点大堂的正规窗口，因此对其中一些储户突然增加尤其是在案发前不久突然增加的巨额数字的存款真实性持保留意见。9月初，在与一些前来聚集储户的沟通中，邮局方面曾表示，只要是正规渠道存入的资金，邮局方面肯定会认账。

　　大案轮廓

　　相当多的储户的资金是在“某个单一的系统内”。本报记者手中掌握的一本存折复印件显示：该户头存款余额共计2480万元。从去年6月17日开户到今年7月3日，该储户先后41次存取款。其中，取款6次，其余均为存款。在2006年2月24日这一天，该储户分10次共存款累计830万元。值得注意的是，这所有的41次存取款，均由编号为4404995的操作员一手操作。

　　一些储户称，因为存款金额较大，他们是被何丽琼请进旁边的一个称为大户室的小房间内办的手续，有的基于对何的信任，开户等都是交证件给何后由她一手代办的，只是自己输了密码。

　　这个在其他一些账户也明显存在，有关人士表示，这可能是何丽琼一时还不起钱，于是使用以储蓄数字代替了返还现金。

　　无论是虚增存款数字的可能性还是储户们存款数字突然归零的事实，都充分显示，这些储户资金在一个游离于邮储之外的系统中运行。

　　佛山一位金融界资深人士说，这个过程“单个人无法完成”。来自储户们的信息显示，存款失踪账户中分别有部分来自禅城邮储下属的朝安、澜石、龙角支局等下属分支机构。储户们称何丽琼是佛山邮政禅城分局副局长，禅城邮局方面未予以表态，但按照金融界人士的分析，“至少要是个重量级人物才能实现这样的控制”。储户们说，何丽琼在外进行揽储时通常有一名自称为“财务总监”的人士陪伴。据了解，禅城分局的几名涉案人员与何丽琼同时被拘押，其中有分支机构的负责人。

　　据一位接近专案组的人士透露，调查发现，何丽琼涉嫌高息揽存，承诺存款返还率最高竟达30%。最初的即时兑现使得何很快累积了信用与口碑，危险的游戏因为新增资金的不断加入而得以以击鼓传花的方式继续进行。

　　储户巨额资金被何用向何方来维持高息下的运转？佛山当地流传的多种说法，包括：资金相当一部分被何用来赴澳门豪赌，何曾寄希望赌赢赚大钱；何私下从事高利贷活动；何早年曾将大笔资金投入股市，寄希望于快钱效应。

　　“8·09”大案的轮廓大致清晰：一个邮政机构负责人超常规利用其权限，长期控制一批储蓄资金，并账外运营。值得深思的是，相当一段时间内邮储内控系统浑然不觉。甚至，这个账外体系也依托信息技术，使得广大储户亦蒙在鼓里。有储户称，从2002年开始，他们就开始把钱存在何所在的邮储。

　　关键时刻

　　邮政部门的工作人员说，每年年底，稽核部门都会对邮储进行一次全面的常规性审计，但这样的内部审计很少查出问题。

　　记者也从佛山银行监管部门了解到，佛山邮储每年定期向其交送报表，但对其监管也仅仅停留在“他们交送的报表数字上”。目前邮政依然实行邮政业务与邮政储蓄业务财务统一，而银行监管部门并无权力检查邮政部门的账务。

　　佛山金融界一位人士表示，目前是邮储改制关键时刻，也正是一些长期以来潜藏在其内部的深层次问题集中暴露的时候，“现在一些邮储机构的治理很像早期的农信社，违规的问题比较多”。

　　来源：经济观察报网