北京经济适用房划定回购界限

　　未来新建经济适用房上市由政府原价回购，存量经济适用房上市补交10%地价款

　　林明

　　“北京未来新建经济适用房将封闭运作，不得上市交易，确需上市的由政府按原价收购，而已购经济适用住房上市补交综合地价款将从现在的3%提高到了10%。”北京市建委住宅发展与保障处处长程建华昨日在该系统内部会议上表示，北京市正对经济适用房运行细则进行研究调整。

　　这是北京有关部门官员在正式场合对经济适用房回购政策引发争议后的首度表态。

　　日前，北京规划委出台的《北京住房建设规划(2006~2010)》文件中，删除了“经济适用房不得上市，由政府直接回购”的字样，一度被市场误读为政府由此放弃回购经济适用房。

　　北京大学经济研究所房地产金融研究中心冯科分析认为，这表示管理部门不会对经济适用房的退出机制采用“一刀切”做法，而是对既有经济适用房存量进行提高补交土地税办法，抑制投资炒作；对新建经济适用房部分则重新启用“内循环”方式。

　　不过，冯科对于政府原价收购的模式提出质疑，因为经济适用房从买入到出售，会经历地段升值、个人房贷利息以及折旧等多项因素影响，如按原价收购并不科学，而是需要专业机构的重新综合评估。

　　程建华昨天还否认了社会上“取消经济适用房”的说法。对于现存少量在售经济适用房，主要是京城北区天通苑项目，程建华表示，将由开发商每平方米补交590元综合地价款后按商品房性质出售。未来经济适用住房将定向销售给拆迁户家庭。“具体的做法是，建立经济适用住房购买资格审核及房源信息数据库管理系统，通过建立人与房的对应关系，确保每一套房源只销售给符合条件的动迁居民，从而在源头上杜绝冒名购买经济适用房牟取利润的购买对象。”

　　事实上，目前北京经济适用房已趋向拆迁户购买，位于朝阳区的定福家园亦暂停对外公售，转为定向满足拆迁户；而朝阳区的“弘善家园”项目从一开始就被定位为服务于北京前门地区的拆迁户。

　　按照今明两年每年300万平方米经济适用房的供应量，明显无法满足市场需要，只能首先安置拆迁户实属无奈。截至2005年年底，北京市共批准集中建设经济适用房项目52个。18万拆迁户家庭已购得，还有12万家庭已通过资格审查，尚在排队等待。

　　对此，冯科认为，北京经济适用房已从保障低收入人群转为专项服务拆迁户，丧失了保障型住房本有内涵，从这个意义上说，“经济适用房”已名存实亡。

　　不过，未来存量经济适用房课以重税，以及新建项目不能上市流通，是否会影响市场购买热情，目前尚无法判断，一切将等到具体细则出台才能见分晓。

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