中法纺织业合作面临新契机

　　纺织品配额取消冲击法纺织业

　　纺织品配额的取消对法国棉纺织业冲击最大。根据法国毛棉纺织工业协会（Ffilc）消息，2004年法国纺纱量（filature）下降10%~15%；织造量（tissage）下降8%~10%；棉纱生产量下降20%。另外，根据法国外贸统计，在进口纺织品的冲击下，尤其是来自中国的某些纺织制成品，如全棉裤子进口量大幅增长的时期，即2003年11月至2004年11月期间，法国进口棉线减少4%，进口棉坯布减少16%，进口成品棉布减少12%。因此法国专家认为，法国纺织业与中国的竞争并不是来自纺织上游产品，而是来自下游的制成品。

　　法国毛纺织业受配额取消影响较小。同样根据Ffilc消息，2003年11月至2004年11月间，法国毛纺织业用途为服装的精纺羊毛生产下降了45%，是行业从未遭遇的最坏记录；但是同期，因为流行因素，粗纺羊毛生产却增长了8%。法国专家认为，配额的取消对法国毛纺织业影响不大，即使是在服装面料方面，因为中国出口的是基础产品，而法国的产品则定位于时尚产品。在时尚产品方面，法国毛纺织业面临的是欧盟其它国家的竞争。总体来说，法国服装面料生产比家居面料生产受影响更大。

　　法国家居面料生产的问题是价格而不是产量，而服装面料的问题是因为买家太少。

　　纺织品配额的取消对法国纺织业内产品质量中等的企业冲击最大，而产品质量高、有创新的企业仍在不断发展。根据法国罗纳阿尔卑斯地区纺织工业协会（Unitex）的统计，2004年第二季度以来，中低档产品的织造量下降了约30%，而高档产品如女内衣和紧身衣的生产未受影响。如生产女式提花面料的法国DutelCréation公司2004年销售额增长7.5%，达1100万欧元，其经验总结为：成功地将丝、棉、毛、合成纤维、醋酸酯等混合，创新出受欢迎的系列产品。

　　根据欧盟专家的分析，法国纺织业具有强项和弱项之分。法国的纺织品贸易，尤其是纺织技术和高档服装面料是贸易顺差，而一般纺织品是贸易逆差。从具体产品分析，技术性纺织品、棉毛面料、人工含量低的服装是法国纺织生产和贸易的强项，而纺织上游产品，如纺织纱线，尤其是合成纤维是法国的弱项。法国产品比那些最受配额限制的进口产品，其质量水平都要高，但是它们的价格是进口产品的两倍。而另一些产品的区别就不大，如棉及合成纤维、纱线等。

　　法国政府出马推动纺织工业换跑道

　　目前，法国纺织工业企业在政府的推动下正在逐渐进行产品结构调整，如转向生产高品质的技术性纺织品。技术性纺织品是指具有技术性能和功能特性，能够用于生产保护、医疗、运输、建筑等各种工业部门的纺织品。因为技术性纺织品具有很高的产品附加值，而在此方面“中国的产品不仅还没有显露优势，而且发展的速度也还很慢”，因此被视为法国纺织业的一个光明出路。

　　因为未来纺织业的竞争不再是产品价格高低的竞争，而是产品能够提供多少附加功能的竞争，是高科技的竞争。目前法国在欧盟技术性纺织品生产方面，排名第二，落后于德国，市场营业额为25亿欧元，而且每年以3%的速度增长。2005年法国技术性纺织品的产量已经发展到1970万吨。

　　除此之外，法国纺织企业还在积极顺应市场的要求，紧跟流行趋势的变化，发挥其定货批量小、交货时间短、对时尚反应速度快的优势，不断投资新设备、不断创新推出新产品，以吸引客户与中国产品竞争。这也是纺织品配额取消后，法国纺织业应对中国进口产品的重要转变。

　　为了帮助法国纺织行业应对纺织品贸易一体化，除了积极推动欧盟委员会采取统一的保护政策外，法国政府也采取了不少措施。

　　比如，在法国外贸部长的亲自推动下，法国纺织行业组织分别与德国、意大利、希腊、以及泰国同行签定了纺织服装合作协定，组成联合阵线，采取共同措施，分别加强各自的监控机制，就市场上中国纺织服装产品进口的变化情况互通信息；实行主要针对中国的反不正当竞争和反仿冒行为计划；同时支持欧盟地中海沿岸纺织品自由贸易区战略等。在国内范围内，法国政府新出台或者进行改革的政策主要有：

　　改革职业税政府承诺分期逐渐减轻对制造业，尤其是纺织服装行业的职业税，以减少企业的外迁。虽然总体改革方案还没有出台，但是计划从2005年起，财政拨款3亿至4亿欧元，作为给予企业的职业税贷款。受惠的企业主要是35人以下的小企业，3年之内给予每名员工1000欧元的贷款，或者每个企业最高不超过10万欧元的贷款。

　　出台新企业法主要是为中小企业建立银行保障体系（为了便于中小企业获得银行贷款，法国政府又增加了50%至70%的补充保险率），为年轻的时装设计师设立特殊的借贷保证基金；为个人创办的企业明确法律地位及给予宽松的创业环境；为这类企业的转型提供便利。

　　建立出口信贷帮助营业额在500万欧元以下、职工人数在250人以下、因为出口招收了至少1名以上雇员的中小企业扩大出口。这个出口信贷可以补偿企业最多可达50%的贸易探索支出，担保期为24个月，最高限额为4万欧元。

　　阻止企业外迁计划为了帮助法国纺织业应对一体化，增强行业竞争力，解决产业外移现象，法国政府致力于发展纺织服装高科技产品，创建了竞争极点区概念。竞争极点区是指经过政府审批承认的一个地理区域，其中一些相关企业、院校和科研机构相互协作，从事共同的纺织服装创新计划。从2005年起位于竞争极点区内的纺织服装企业，可以享受政府给予的减免税收和研发补贴等一系列优惠政策。区内的大企业带动中小企业出口，可以允许共同使用出口信贷（最高8万欧元），还可以得到法国企业国际发展署（Ubifrance）的资助。

　　经过地区间的竞争和法国领土整治部的审批，法国确定了3个纺织品竞争极点区：一、北加莱地区的“Up-Tex”极点区，新纺织品项目；二、里昂-圣艾蒂安地区“Techtera”极点区，技术和功能性纺织品项目。三、阿尔萨斯-洛林地区极点区，天然纤维项目。

　　新纺织品项目的目标是发展新材料和新功能性产品，包括纳米技术产品、人造和天然纺织品以及个性化产品。技术和功能性纺织品项目将面对多种需求市场，如农业和土地、建筑物、土木工程、运输、包装、运动与娱乐、以及医药行业等对纺织品的特殊要求。天然纤维项目是在木材、纸张和纺织品范围内寻找具有新功能的纺织纤维，如没有弹性体的弹性纤维，3D针织纤维、囊状纤维或者技术纺织品纤维。

　　鼓励企业去国外开拓出口市场由法国出口信贷保险公司（Coface）负责管理的开拓保险项目，将对去美国、日本、中国、印度和俄罗斯5个国家开拓出口业务的法国中小企业，担保其开拓费用支出额的65%至85%。另外，从2006年1月起，法国政府还将对企业派往国外实地进行出口业务的员工，从第120天起给予工资收入减税。

　　打击假冒产品行动据法国海关统计，70%的假冒产品来自亚洲，其中以中国为首。法国的具体措施有：加强海关执法权限；增加海关执法人员；由法国奢侈品委员会负责培训，提高执法人员对假冒产品的鉴别能力；制定查处假冒商品数量目标（2004年350万件，2005年必须增长10%，达到400万件）；加强国际合作（已经分别与意大利、波兰签定了合作协定，与俄罗斯正在谈判中）等。

　　中国企业如何应对法国纺织业转型

　　纺织品配额取消后，法国政府和法国纺织业内人士已经逐渐认识到，法国本土劳动力成本过高，再加上35小时工作制的实行，是法国纺织业失去竞争力的主要原因。如果继续坚持在法国本土生产纺织品是不符合现代经济学逻辑的，而发展高新技术产品和高附加值产品，避免与中国产品在同一水平上竞争才是明智的决策。因此，法国纺织业已经开始转向生产质量更高、更时尚的产品，或者技术含量更高的纺织产品。

　　更重要的是，在法国政府的财政支持下，在各种公立和私立科研机构、院校、大企业内部研发力量的相互合作下，在欧盟委员会的配合下，许多新产品研发项目已经悄悄地紧锣密鼓地进行着。如果中国不从现在起就给予高度重视，不主动加强科研创新，努力追赶世界先进技术，尤其是发展技术性纺织品，几年后将发现中国产品又落后于西方。

　　另外，为了以示与中国产品的区别，法国政府和法国纺织业正在酝酿以“法国造”品牌战略与我抗争，希望借助法国品牌形象，增加法国产品的竞争力和产品附加值。但是，法国高价位和高品味的名牌产品虽然领导世界时尚潮流，但是在法国乃至世界市场上的占有率都极低，绝大多数消费者还是选择价格大众化的产品。

　　如果中国企业能够在产品设计、品味和品质方面努力与先进国家接轨，就能够继续占领市场，继续保持产品的竞争力；如果还继续满足于来料加工，贴牌生产，不重视发展自己的品牌，几年后将发现中国还停留在以廉价劳动力制造廉价产品的水平上，好景不会常在。

　　法国政府和纺织行业组织与中国抗衡的另一个主要政策是，积极支持欧盟地中海沿岸纺织品自由贸易区的建立。由于自由贸易区的种种优惠政策，吸引了不少法国企业去突尼斯和摩洛哥投资设厂。按法方宣传，该自由贸易区首先是地理位置更加接近欧盟市场，这不仅降低了产品的运输费，也有利于增强对时尚的反应速度。同时，在工资成本上，与欧盟本土相比也能减少5%至15%。

　　另外，随着欧盟的东扩，一部分法国投资转向了东欧国家，影响了法国纺织企业对中国的投资。从上世纪80年代中期开始，法国继德国和荷兰之后，向前南斯拉夫、波兰和匈牙利转移其纺织品生产（纺线、面料、印染和后处理），虽然因为技术问题和购置机器的费用问题转移得比服装业稍晚些，但是也已经获得了成功。但是总体来说，法国企业向东欧国家转移的数量明显不如德国和意大利多，可能是由于历史和语言的原因，更多的法国纺织企业更倾向于转移至马格里布地区。欧盟东扩给法国纺织行业带来的机遇，主要还是可以利用的廉价劳动力和吸引人的新兴市场。

　　除此之外，对中国产生较大影响的是法国舆论界极力宣传的观点：“不要将鸡蛋放在一个筐里”。法国报纸上常常警告法国企业采取灵活的发展战略，不要将生产或者采购都放在中国，以免在中国受到制裁时遭受损失。法国纺织业界对向中国的投资和出口，普遍存在的担忧是产品很快就被仿冒，因此业界积极支持保护知识产权，保护产品的图案和式样，要求法国政府和欧盟委员会采取强力措施。

　　法国纺织工业生产逐年衰退

　　法国纺织工业约有企业1000余家，其中97%为20人以上的中小企业，直接雇佣人员9.1万人，占法国工业部门就业人数的8%（包括法国服装企业5000家，雇员5.5万人），占欧盟工业部门就业人数的11%。产品主要有服装面料、家具面料、家用纺织品和技术性纺织品，产品档次较高。

　　法国的纺织品生产在欧盟排名第三，排在意大利和德国之后；在法国全国工业生产中排名第三，排在汽车制造业和食品工业之后；法国人均消费纺织品在欧盟排名第四，排在意大利、德国、英国之后，每人每年消费纺织品17.6公斤。

　　法国生产的纺织品48%用于服装，30%用于室内装饰（主要是家具布），22%是技术性纺织品。根据2003年的统计，服装面料中13.6%用于女装，8.3%用于男装，3.1%用于童装，0.8%用于婴儿。

　　纺织企业数量逐年减少

　　近年来，法国纺织工业企业纷纷关闭，生产外移，非工业化现象加速，纺织行业企业数量逐年减少。2000年法国纺织行业共有企业1485家；2001年1300家；2002年1220家；2003年1150家；2004年1100家；2005年仅剩1010家。

　　随着法国纺织企业数量的减少，该行业的就业人数也逐年减少。目前该行业就业员工只有近10万人，是30年前的1/7，每年减员约达8%到10%。2002年法国纺织行业减员6.5%，就业人数为11.9万人；2003年减员7.4%，就业人数11.2万人；2004年3月统计为10.5万人，减员8.9%；到2005年只剩下9.1万人。

　　从1990年以来，法国的纺织品生产就一直呈下降趋势，到1999年产量比14年前下降了70%。2003年法国纺织品产量下降7%；2004年下降10%；2005年下降8%。

　　根据法国纺织工业联合会提供的信息，法国纺织工业营业额也逐年下降：2000年法国纺织工业营业额为159.84亿欧元；2002年162亿欧元；2003年137.88亿欧元；2004年144.9亿欧元；2005年138亿欧元。

　　棉纺织业、精纺羊毛等衰退

　　2002年法国毛纺纱线生产产量1.77万吨，同比减少22%，并从1996年起就呈逐年下降趋势，在全球排名第7位。

　　生产各种羊毛服装面料1.31万吨，同比减少10%，在全球排名第6位。

　　生产各种纤维织物3090吨，同比减少25%，全球排名第7位。

　　值得注意的是，长达2个多世纪的法国精纺羊毛生产，虽然曾经因为产品质量高而闻名全世界，但是终于由于生产成本太高，竞争力下降，经过近30多年的逐渐衰退，于2006年5月，随着北加莱地区最后一家羊毛梳理工厂的关闭，从此结束了生产历史。

　　法国的棉纺织业主要集中在Vosges地区，占全国生产总量的52%，产量也呈逐年下降趋势。原因主要是棉纺织企业的陆续倒闭，如2003年底Mossley-Badin棉纺集团和Hgp3家工厂的关门，以及2005年法国最大的生产精梳棉纱的棉纺企业Chenimenil集团将其棉纱生产完全放弃。

　　进口额呈逐年增长趋势

　　20多年来，法国纺织品进口额呈逐年增长趋势，从1980年的35.43亿欧元发展到2005年的122.1亿欧元；而法国纺织品的出口额也在逐年增长，但是与进口相比增长速度慢多了，从29.9亿欧元发展到81.6亿欧元。

　　近年来，法国每年进口纺织品约100多亿欧元：2000年法国进口纺织品124.91亿欧元；2001年125亿欧元；2002年122亿欧元；2003年117.65亿欧元；2004年118.86亿欧元，2005年122.14亿欧元。

　　法国每年出口纺织品约80多亿欧元：2000年法国出口纺织品94.6亿欧元；2001年94亿欧元；2002年93亿欧元；2003年88.37亿欧元；2004年84.59亿欧元；2005年81.64亿欧元。

　　法国纺织品进出口贸易逆差每年约30多亿欧元：2002年28亿欧元；2003年30亿欧元；2004年35亿欧元；2005年40亿欧元。造成贸易逆差的主要产品是针织品（2004年达30亿欧元），其次是纺织面料（2004年为5.26亿欧元）。

　　法国纺织品进口的主要供货国家为（根据2005年统计）：意大利17.66亿欧元，占21%；中国16.67亿欧元，占20%；德国8.81亿欧元，占11%；比利时8.49亿欧元，占10%；土耳其7.42亿欧元，占9%；西班牙5.54亿欧元，占9%；印度5.36亿欧元，占7%；葡萄牙4.26亿欧元，占5%；孟加拉国3.85亿欧元，占5%；摩洛哥3.82亿欧元，占3%。其中，向法国出口纺织品增长速度最快的有：印度，2005年印度向法国出口纺织品增长10%；孟加拉国（第11位）增长30%。

　　欧盟国家一直是法国纺织品的主要出口市场，占其出口总额的近2/3。其次是向传统的地中海沿岸纺织服装制造国家出口，以及近年来向俄罗斯、罗马尼亚等新兴市场出口。

　　法国对纺织原料和纺织制成品的需求也在不断变化。发展趋势是进口化纤纤维超过羊毛纤维，进口精纺羊毛混纺面料也稍有增长，羊毛和化纤纤维的出口减少，而混纺纤维出口持平，精纺羊毛面料出口减少，其它面料出口持平。

　　我应加强与法国纺织业合作

　　在法国纺织业转型期间，许多法国企业正在逐渐放弃原有的传统产品转向生产高附加值产品，或者希望寻找新的市场，尤其是国外市场，出口它们的产品或者出让它们的技术，也有的企业转型不成彻底破产，希望寻找亚洲买家。在这种情况下，中法双方合作的机遇是很多很广泛的。

　　在品牌的培育方面进行合作法国纺织行业有不少知名的品牌，也有着丰富的品牌培育经验，但是不少品牌企业由于缺乏资金而经营困难。中国企业可以以多种形式与法国品牌企业进行合作（收购、参股、代理等等），借助他们的经验推动中国品牌的发展和在国外市场的销售。并且通过合作改变中国企业对国际流行信息不灵、产品款式落后、色彩跟不上流行趋势、营销手段不符合国际惯例等弊病，使中国的纺织产品更上一个台阶。

　　在技术性纺织品领域中进行合作根据法方预测，未来中国市场对技术性纺织品的需求将快速增长，因此中国可以考虑以市场发展前景提出与法国进行该领域的合作，可以推动中国科研部门、院校和企业共同参与技术性纺织品的研发生产项目。

　　加强纺织服装展览会方面的合作目前中国已经成为法国纺织服装展览会的重要参展国。在展览会上，由于语言障碍中国企业无法获得更多的展会服务，如流行趋势分析、创新产品介绍、参展企业名录等。反过来，法国方面由于不了解中国的展会，来中国参展企业很少，每年中国都要花费很多经费出国招展，而且效果并不理想。该领域中有很多合作机会，可以首先推动中国办得比较好的展会与业务对口的法国展会合作，促进交流、切磋办展经验、相互派团参展。一方面吸引更多的法国企业来中国参展，另一方面不断提高中国展会的质量和国际知名度。

　　人员培训方面的合作建议与法国主要的纺织行业组织、纺织品研究所和纺织院校建立培训与交流机制，定期互派人员专题培训。或者选拔年轻的设计师，到法国学习进修，参观法国主要的纺织服装展会，研究法国消费者习惯和世界最新流行趋势，使中国的纺织产品不断得以创新。

　　纺织品新面料方面的合作目前法国消费者越来越崇尚天然产品，竹纤维和其它各种纺织纤维混纺的制品正在成为法国服装市场新的消费亮点。中国是竹种植大国，资源丰富，中国企业在竹纤维的开发方面也已经取得成功的经验，可以推动该领域的合作。除此之外，还有其它天然纤维，如大豆纤维，以及无纺布领域等。

　　中国排名法国纺织品供货国第二位

　　目前，中国纺织品向法国出口，关税为11%左右，仍受配额限制的产品是棉布、床单、桌布和亚麻纱。根据法国海关统计，近年来法国从中国进口纺织品增长迅速的主要产品是亚麻和苎麻布、丝绸面料和废丝，2004年至2005年间，这些产品的进口量增长了2至3倍。

　　在中法纺织品贸易中，多年来中国一直是法国纺织品进口的主要供货国，排名前10位。值得注意的变化是，2004年中国向法国出口纺织品增长19%，超过德国和比利时，一跃成为法国第二大纺织品供货国，仅仅落后于意大利。据法国海关统计，2001年法国从中国进口纺织品5.14亿欧元，中国排名法国纺织品供货国第4位；到2005年，法国从中国进口纺织品已经发展到16.67亿欧元，增长56%，占法国纺织品进口总额的13.6%（意大利占14.5%）。其中法国从中国进口针织品11亿欧元，增长66%；纤维和纱线各增长44%、面料增长9%。继续排名法国纺织品供货国第2位。

　　在法向中国出口纺织品方面，目前中国虽然还不是法国纺织品出口的主要客户国，但是中国对法国高品质纺织产品的需求正在不断增长。据法方统计，2003年法国向中国出口纺织品开始出现首次增长5%，主要是纺织上游产品的增长，其中纺织原材料占26%；纺线占60%。2005年中国在法国纺织品出口客户国名单中，仅仅排名第27位，但是法国向中国出口纺织品增长了10%。到2006年一季度，虽然法国对中国出口纺织品金额只有7000万欧元，但是增长了26%，排名第13位。

驻法国使馆经商处 陈晓玲