电监会发布供电服务情况专项监管报告

　　服务水平不断提高 供电质量明显改善

　　本网讯记者杨雅洁报道 10月27日，国家电监会发布的2006年第4号《专项监管报告》———《供电服务情况监督检查报告》（以下简称《报告》）显示，近年来，我国供电服务水平不断改善，大部分供电企业各项指标基本符合《供电服务监管办法（试行）》（以下简称《办法》）规定的要求，但同时也暴露出供电质量指标考核体系不健全、部分企业电价与收费执行不规范等问题。

　　国家电监会总监谭荣尧在发布会上，向多家新闻媒体通报了今年供电服务监督检查情况。

　　为加强供电服务监管，规范供电服务行为，维护电力使用者的合法权益和社会公共利益，依据《办法》，今年5～6月，国家电监会及其派出机构采取听汇报、看现场、查资料、召开用户座谈会、发放调查问卷、明察暗访等多种形式，对全国不同类型的360多家供电企业供电服务情况进行了检查。其中，省（市）级供电企业37家，占省（市）级供电企业的100％；地（市）级供电企业128家，占地（市）级供电企业的38％；县级供电企业198家，占县级供电企业的7％。此外，电监会及其派出机构检查供电服务窗口382个，召开电力用户座谈会108次，走访用户384户。

　　检查结果表明，近年来，供电服务水平不断提高。特别是自《办法》颁布实施以来，供电企业进一步加强和改进供电服务工作，供电服务水平有了明显提高，具体表现为：供电质量有了明显改善，指标基本满足《办法》规定的要求；认真执行电价政策，收费行为进一步规范；办理用电业务的时限基本满足要求，办事效率不断提高；用户受电工程服务有一定提高，用户自主权有所体现；按规定执行信息公示和信息披露，符合《办法》的要求；积极履行紧急供电义务，故障报修管理有序高效；认真落实电力需求侧管理政策，指导用户科学用电、合理用电和节约用电；自觉接受社会监督，投诉处理情况基本符合《办法》要求。

　　《报告》披露，国家电网公司2005年供电可靠率达到99．764％，南方电网公司供电可靠率达到99．778％；国家电网公司和南方电网公司所属供电企业都设立了全国统一的“95598”客户服务热线，专人值班，24小时受理各种投诉。

　　《报告》同时指出，一些供电企业在供电服务方面存在的问题包括：部分供电企业学习和宣传贯彻《办法》不力；供电质量指标考核体系不健全，统计数据可信度有待提高；部分供电企业电价与收费执行不规范；部分供电企业供电行为及办理用电业务的时限不符合《办法》规定；部分供电企业对用户受电工程服务不规范。

　　对于社会反响强烈的湖南省电力公司浏阳市供电局违反停限电规定，对某酒店恶意断电事件，《报告》介绍说，目前，有关方面已对相关责任人作出撤销职务、行政开除等决定。

　　针对上述问题，国家电监会向电网企业明确提出了五条整改要求：进一步加大《办法》的学习和宣传贯彻力度；加强基础建设，采取多种措施，提高供电质量；规范收费行为，纠正“搭车”收费现象；加强办理用电业务流程管理，满足《办法》规定的电力业务时限要求；加强用户受电工程服务，维护电力用户权益。《报告》同时指出，供电企业应按照国务院电力体制改革的总体部署，积极进行主辅分离改革，建立和完善企业法人治理结构，真正实现多种经营企业向自主经营、自我发展的市场竞争主体转变。

　　发布会上，国家电监会有关负责人还就供电服务监督检查情况，回答了记者的提问。针对目前用户受电工程服务领域存在的“主辅混同”等现象，该负责人指出，主要是供电企业主辅没有实施分离以及供电企业自然垄断所致，根本原因是电力行业市场化环境尚未完全形成。

　　对于当前的电力供需形势，该负责人称，今年前三季度，全国电力供需形势基本平稳，已由前几年全国大范围、持续性缺电，向供需基本平衡、局部性、季节性、时段性电力短缺转变。预计2006年，全国新增装机容量7500万千瓦，如果来水情况稳定，电力供应紧张局面将得到根本扭转。