欧盟ROHS环保指令改写中国玩具产业格局

　　测试成本大涨数十万元，大量下游小企业被“洗牌”

　　时报讯 (记者 凌慧珊 李鹤鸣 陈永华)欧盟ROHS环保指令于7月1日起执行至今已经三个月。广交会上的玩具出口企业昨日向记者表示，整个行业已经适应ROHS指令带来的原材料更新、检测费用高等成本增加的问题，目前出口成本相对此前已回落一成左右。

　　有企业表示，ROHS的可怕之处不光在于增加出口成本，更重要的是加深了玩具出口商对上游原材料企业的依赖，逐渐改变了中国玩具产业链的均衡格局。

　　出口成本增2成后回落

　　东辉塑胶(上海)有限公司地区销售经理告诉记者，ROHS指令增加的出口成本，包括更新原材料的成本增加，以及高额检测费用。其中，检测费用与产品的复杂程度有关，中档检测费用每个型号产品大概需要1万元。

　　“通常单一材料的一个产品测试费用就要2000美元。”江苏开元国际集团轻工业品进出口公司有关人士表示，“如果颜色越多、材料越多，费用就越高。一个型号产品的测试费用就高达3万～6万元人民币！” 好孩子儿童用品有限公司有关人士也向记者表示，ROHS指令下，一款童车的测试费用就要20万～30万元。

　　不过，目前玩具行业已经适应由于更新原材料带来的成本上涨问题。好孩子公司

　　上下游厂商地位“调转”

　　“ROHS是一项非常苛刻的标准。”李强形容ROHS的可怕之处不光在于增加出口成本，更重要的是加深了玩具出口商对上游原材料企业的依赖。ROHS不光是一项对下游出口公司的指令，而是对中游、上游所有供应商均有要求。因为欧盟方面认为，一个配件的更换都可能导致重金属的超标”。

　　李强说，从更大一个方面来说，欧盟指令改变了玩具产业链的均衡格局。“在玩具产业链中，以往是买家掌握更多的话语权，现在却改变过来，欧盟指令使上游原材料供应商居于优势地位，从而限制了玩具出口商对上游供应商的选择余地。”

　　上游企业不愿意与出口商共同分担检测费用，对此出口商无能为力。李强告诉记者，一般来说，上游企业最多只分担10%～20%的检测成本，而国际买家承担的部分不会超过5%，剩下部分均由出口商自己承担。“越往上游走，企业的规模越大，而下游的出口商则密布着许多小规模企业，他们当中很多企业无法承担检测成本。欧盟指令将最终导致玩具出口商急剧减少。”

　　中东或跟风设技术壁垒

　　事实上，欧美国家对进口玩具设置的技术壁垒远不止于ROHS。广州轻出集团鑫诺进出口有限公司李伟光说，有迹象显示，中东地区也在跟随欧美设置各种安全标准，中国玩具出口中东须通过新设立的ICCP认证。据了解，中东是中国玩具出口的一大市场，广州轻出集团鑫诺进出口有限公司每年出口的玩具总额中，中东市场约占两成。

　　李伟光说，在原材料上涨、