70-90平米顾虑成楼市调控细则难产主因

　　

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　　本报记者 于兵兵

　　昨天，有媒体报道，北京市国土资源局已将一份名为《北京国土资源局关于贯彻落实房地产调控政策工作情况汇报》上报有关部门，其中称，北京实施90平方米以下中小户型住宅占70％（“70-90”）的政策存在操作难度。这一表态瞬间引发市场震动，不少专家表示，北京的表态表明不少大城市对于此项新政的完全落实有顾虑，这是地方细则迟迟未出的主要原因。

　　昨天，记者致电北京国土资源局办公室，相关负责人称对该文件并不知情。而记者从相关人士处确认，该文件确已经在市场露面。作为地方政府房地产主要相关部门，北京市国土资源局得出的“某些政策缺乏可操作性”的结论，最主要理由是30%的比例限制并不能满足北京市所有的大户型需求。“根据官方说法，北京市的商品住宅的购买对象中已有近40％为京外人员，90平方米的套型标准不适合整体的需求。”该人士称。

　　5月底，新一轮房地产

宏观调控纲领性文件“国六条”提出，90平米以内的中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度土地供应量不得低于居住用地供应总量的70%。业内简称其“70-90”政策。

　　此后，关于这一政策是适用于单个项目还是城市总量的讨论逐渐升级，以至于建设部等部门发布165号文件，正式确认可以以城市总量控制小

户型比例。虽然有深圳等表态严格按单个项目执行该政策，但多数城市最终达成共识，以总量控制小户型比例。

　　但即便如此，从几个月来的地方实施效果看，这一政策仍有落实难度。9月底，国务院牵头，建设部为主的多部委组成检查组，检查全国多个地区的房地产调控效果。在此之际，“70-90”执行难问题由北京提出。

　　上海房地产专家印堃华介绍，大户型的需求比例在上海可能更高。“受大量外来人士和改善型自住需求的影响，乐观估计，上海大户型需求最多可以达60%。”“我个人认为，界定中小户型住宅比例也可以更多考虑从

经济适用房、限价商品房、廉租房等保障类住房的建设用地出让上设定。”北京一位房地产人士表示。

　　“一些大城市对于住宅结构比例控制的操作一直认为有些困难，这也是很多地方细则迟迟未出的原因。北京提出的操作难度如果受到重视，会有很多连锁的市场回应。如果政策本身真的存有不符合客观市场情况的地方，并不是没有进一步修正的可能。但是，如果这只是地方的利益冲动，那就必须打消这种顾虑。”一些房地产专家表示。