从出口到进出口广交会更名折射中国外贸变局

　　记者 程瑞华

　　从下届开始，广交会将更名为“中国进出口商品交易会”，也就是说，广交会将从中国的单一出口交易平台，转变为进口和出口双向交易平台。虽然仅一字之差，传递出的中国开放和外贸形势变化却耐人寻味。这是中国实施互利共赢开放战略的一个新起点，是积极推动进出口基本平衡的又一重要举措。

　　贸易顺差，是我们曾经梦寐以求的事。从贸易政策来看，中国发展初期的几十年里，有大部分时间都处于外汇短缺状态。与此相适应，中国一直实行鼓励出口的外贸政策，为了扩大出口创汇，政府采取了出口退税的优惠政策，这一政策措施的实施使得中国外贸出口连续20多年保持高于GDP增速一倍的速度增长，也使中国占世界货物贸易总额的排名从1978年的第32位上升到第3位。

　　但贸易大国并不等于贸易强国。从贸易方式角度看，由于目前的加工贸易方式多是产品初级加工，2004年加工贸易出口占我国出口总额的55%，这种加工贸易方式，使得我们出口的资源性产品和

能源性产品的使用数量剧增，进一步加剧了我国资源和能源供应的压力。更为重要的是，加工贸易比重过大，将使得我国长期处于国际分工链条的底端，不利于从根本上解决我国外贸出口中存在的“高资源消耗、高污染、高成本、低附加值”等问题。对于这一类出口而言，加工企业输出资源的同时却输入了污染，而且只能赚取低微的“血汗钱”。与此同时，这种集中国内物力和财力搞出口的政策，不但耗费资源和财富，也加深了对国外市场的依赖。据国家信息中心预测，在今年上半年中国GDP的增速中，至少有3个百分点是靠出口拉动的。同时，中国对外贸易依存度(进出口贸易总额占GDP的比重)也是逐年上升，从2002年的51%攀升至2004年的70%，2005年上半年更是接近80%。

　　如此高的外贸依存度给我国经济带来的潜在风险，一是增大了对国外市场的依赖度，从而使我国在国际政治斗争中处于被动地位；二是我国出口产品集中于低端产品，而且依存度还很高，如纺织服装产品，使这一产业对外部市场的依赖性特别强，而且很容易被许多国家所替代；三是较高的出口依存度增加了“中国威胁论”的市场空间，不利于我国的和平崛起。

　　有专家表示，我们的外汇缺口已经彻底消除，现在却面临着经常项目和资本项目双顺差过大、外汇储备规模过高可能导致国内宏观经济失衡等问题。中国的政策取向必然从扩大出口创汇转向国际收支基本平衡，广交会改名，体现的正是这样一种思路：转变外贸增长方式，优化产业结构，同时在一定程度上抑制贸易顺差。

　　此前，中央相继出台了一系列政策措施，试图调控出口、鼓励进口。比如，降低部分商品

出口退税率，限制部分商品出口，研究制定重点领域装备进口鼓励政策，鼓励企业进口高新技术设备、关键部件，支持在国外合作研发、拥有核心技术和自主知识产权的高新技术设备，进一步扩大进口，等等。正是在这样的大背景下，广交会需要更好地兼顾出口和进口贸易。

　　

商务部日前公布的《商务发展第十一个五年规划纲要》中，特别强调要转变我国外贸增长方式，《纲要》首次对服务贸易作了重点阐述，要求从规模速度型增长向质量效益型增长转变，并从重视出口创汇向进出口均衡发展、实现贸易平衡转变。

　　从这一层意义上讲，作为中国出口贸易的缩影，广交会不仅是中国商品进军国际市场的优质平台，是中国企业走上世界经济舞台的快速通道，更在调整产业结构、改革外贸体制、创建自主品牌、转变增长方式等方面，发挥其明显的引领和示范作用。