沪港铁路票价打折并无特殊市场意义

　　在飞机票打折的小广告漫天飞舞时，铁板一块只涨不降的火车票终于放低身段，对个人打折销售。

　　10月1日起，上海至香港九龙的K99次直达列车，开始向个人和家庭打折。单人往返将可享受最低8折的优惠，4人以上团体最低可到6折。因为面对沪港市场上低至3折的飞机票，火车票价已经没有价格优势。

　　上海到香港之间的航线早已经被业内誉为“空中黄金走廊”，这一黄金航线的竞争也格外激烈：每天上海飞往香港之间高达31个航班。火车难获旅客的青睐。1997年开通的K99次在高峰时间也仅勉强达到9成的上座率，平时的上座率不足5成。

　　为避免更大的亏损，铁路就只能用降价的营销手段，抢占市场。这是否意味着铁道部开始放松对票价的高度管制？

　　铁道部门计划司的一位官员明确地告诉记者，上海到香港的火车票对个人打折只是铁道系统的一个“特例”，不能看做火车票市场化的先声。

　　要让票价放开，首先就必须客运和货运分开，路网建设和铁路运输分开，按照线路成立公司独立经营。如

　　然而铁路全国是一张大网，历史造就的这张大网都被统一在铁道部的统一调配下，尽管路局有一定的分管权限，当然无法让铁路只跑在自己的独立线路上。即使获得某条铁路的运营权，如何让火车进入其他线路成为一条通路而不是死路？像郑州、武汉等铁路局大量的过路车却不能为他们带来相应的收益。

　　铁道部一度成立客运公司与货运公司，试图分开经营，但最后导致的公司与路局之间的矛盾异常尖锐，利益无法调节。改革的结果是走回头路，铁道部不得不宣布重新合并客运和货运，统一运营，统一核算。据了解，即将新建的京沪高铁由于其线路为独享，将从一开始就采取公司化运营，独立运作。目前。国内也仅有部分专用的货运铁路票价可以实行浮动。

　　对于铁路系统来说，尽管存在外部替代性竞争如民航、公路等，但铁路运输行业内部却缺乏竞争。如果说民航和公路分流了铁路的部分客源，然而，在

　　在市场大部分都是供小于求时，调节往往意味着涨价。火车面对的市场危机并不明显。

　　因此，一方面是政企不分的铁路继续垄断，并保证一定的供应紧俏，保证定价权；另一方面，铁路为了解决运力不足，又必须使2020年将铁路营业里程达到10万公里、电气化率在50%以上。因此资金缺口高达2万亿～2.5万亿元。

　　在铁道部政企不分，铁路运输领域的高度垄断经营尚未打破之前，没有社会资本愿意把钱投到一个高度垄断而又缺乏回报的行业。

　　有铁道专家表示，垄断的定价权改革可谓“牵一发动全身”。政企不分、客货不分的现状难以让全国一张网的火车线路按照公司化经营，从目前来说，承担了社会大部分运输任务的火车票价要“真正市场化”仍然只是一个美好的远景。