中国航油逆势而动 发改委酝酿联动方案

　　国际市场的原油价格回落，而内外资航空公司的反应却背道而驰。

　　中国航油的滞后

　　法国航空公司做出了反映，宣布自10月6日起下调燃油附加费。

　　而国内三大航空集团却逆势而动，自10月1日起调高了国际航线的燃油附加费标准，涨幅接近50%。

　　因为我国燃油附加费的调节相对滞后，在航油价格高企的时候提出了上调燃油附加费的申请，也许当申请批复下来后，航油价格已经出现了悄然回落。

　　航空公司给出的涨价理由，是因为它们的油料供应完全掌握在

中航油手中，而中航油的销售价位并不是紧随“国际步伐”的。截至10月6日，当纽约商品交易所的原油价格已经较前期下跌20%时，我国航空公司购买的航油价格却依然停留在6000多元/吨的历史最高价位上。

　　业内人士认为，三大集团这次“逆市而动”，在国际原油下跌的时候调高国际航线燃油附加费，真实目的是为了缓解整个年度的经营压力。2006年航空公司的日子并不好过，不但航油成本节节攀升，占据航空公司总成本的40%，而且票价水平也不容乐观。

　　游易航空旅行网的数据显示，除去燃油附加费和机场建设费，国内机票的价格水平却比去年降低了5%～10%。甚至在黄金周中，航空公司也没有淘到太多的“金”，因为从10月1日开始一些城市的机票就出现了大幅跳水，北京——上海的机票价格甚至一度达到了340元。

　　春秋航空发言人张磊向记者承认，目前航空公司的机票价格基本上不受航油变动的影响，完全是“围绕着市场供求进行调节的”。当竞争激烈，低折扣机票充斥着市场的时候，航空公司只能依靠燃油附加费来抵消部分成本。

　　游易网的总经理助理王一力解释，现在燃油附加费已经占据某些特价机票的30%，它属于“旱涝保收”，不会因为机票的打折而流失，因此格外受到航空公司的青睐。

　　但是这种“一手打折，一手增收”的模式越来越受到非议。

　　发改委的改革方案

　　据记者了解，目前发改委正在进行全国性的调研，试图将

国际油价和燃油附加费联动起来。据悉，目前酝酿的改革方案有两套。一是取消燃油附加费，直接让机票价格的基准价(平均每客公里0.75元)与国际油价联动。

　　而酝酿中的第二套方案提出将继续保留燃油附加费，并让燃油附加费与国际油价联动。

　　英国航空的中国区销售经理严彪告诉记者，英航的燃油附加费一直在与国际油价联动，但它不会像

股票一样每天变化，而是根据航油的浮动进行阶段性的调整。

　　知情人士称，从现有的信息来看，发改委很有可能选择第二套方案，并且细则有望在年底前出台。“但是与英国航空不同，发改委不会将调整权力下放到航空公司手中，而是全国统一执行一种标准。”据悉，届时不再需要航空公司的联合上书，发改委会根据制订的公式，定期公布燃油附加费的调整标准。

　　但是并非所有的航空公司都欢迎这种“联动机制”。目前，航空公司既要面对成本市场的变化，又要面对瞬息万变的客源市场。当燃油附加费固定时，航空公司可以集中精力在票价和服务上，以此提高航班收益率；但是当燃油附加费和油价联动后，可能会出现阶段性变化，从而影响旅客的消费习惯，“因此我们宁愿燃油附加费固定，集中精力面对客源市场。”春秋航空的张磊如是说。