华中电网6省（市）谋求更多电力合作

　　本网讯国家发改委9月29日在衡阳召开的华中电网6省（市）电力处长座谈会传出信息，为促进华中区域电力事业的健康、平稳发展，华中6省（市）将进一步形成和完善华中电网的电力交流、沟通机制，共同加强区域内的电力协助、电力市场、电力发展和电力行政执法等问题。

　　会议认为，华中6省（市）首先要统一思想认识，加快电力工业发展。华中6省（市）政府首先要根据区域内国民经济和社会发展总体规划，科学合理编制电力工业发展规划，并将其纳入各省市国民经济发展规划、城市总体规划和土地利用规划。要相应安排电厂、变电站建设用地和电力线路走廊用地，并由城市规划和国土部门严格控制预留，符合划拨用地目录的，可采取划拨方式提供土地。要维护规划的严肃性，有序推进电力项目的储备、申报和建设。要规范电源点的开发，在开发权上引入竞争机制，实行项目法人招标制。严格按照电源建设的规划开发，防止投机、无序开发，确保电网安全运行和最优资源配置，实现国民经济效益和社会效益的最大化。要优化投资和建设环境，保护电力投资者积极性，加快在建电力项目的建设进度，尽早发挥项目效益。

　　其次是做好电力供应工作，确保居民生活用电和经济发展用电。各级各有关部门要密切关注电力供需形势的变化，认真研究、分析用电高峰季节和时段可能出现的情况和问题，及时采取积极的应对和防范措施。华中6省（市）经贸委(经委)电力处要组织电力等部门，按照“有保有限”原则，制定和完善电力有序供应应急预案。要确保居民生活用电，确保农业生产用电，确保

医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等正常用电，确保高科技等优势企业用电的合理需要。对其他用电单位，要分类排队，区别对待。电力企业要合理安排发输电设备检修计划，避开在用电高峰期检修，加强设备维护和运行考核，及时发现并处理各种异常情况，确保发输电设备正常运行，减少非计划停机，提高设备利用率。电力调度机构要加强优化调度，科学合理安排运行方式，挖掘现有发电机组和输电线路的潜力，提高资源利用效率。华中6省（市）经贸委(经委))电力处要在区域内会同各省市煤炭、运输部门做好煤炭资源运输的协调工作，采取有效措施，保障电煤供应。经贸委(经委)、水利、电力等部门要密切关注雨情水情，科学确定水库的汛限水位，优化用水调度，统筹安排防洪、灌溉和发电，在确保防洪安全的前提下，最大限度地利用水力资源多发电，并与各省市搞好协助。华中6省（市）经贸委(经委)电力处协调好跨省、跨区域电力交易与缺电地区电力调入工作，确保电力协助。

　　三是加强电力安全生产，确保电网安全稳定运行。各级各部门和企业要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，强化并落实安全生产责任制，正确处理安全与生产、安全与效益的关系。电力企业要定期开展安全生产检查，及时排查整治各类隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。要针对薄弱环节组织反事故演习，提高处理突发事件的能力。电网发展成跨省市、跨区域大电网，华中华中6省（市）经贸委(经委))电力处要加强协调，相互配合，重点做好安全管理的衔接工作，确保责任主体及时到位，共同维护电网安全稳定运行。

　　四是加强电力需求侧管理，科学引导电力消费。华中6省（市）经贸委(经委))电力处要加强电力需求侧管理，既是当前做好电力供应工作的一个重要内容，又是电力工业节约

能源，实现可持续发展的有效途径。华中6省（市）经贸委(经委))电力处要在建立健全电力需求侧管理组织机构上，多渠道协调筹措电力需求侧管理专项资金，主导和推动华中6省（市）电力需求侧管理工作。华中6省（市）经贸委(经委)作为区域内电力需求侧管理的主管部门，认真协调研究制定相关政策、标准和规划，做好指导和监督工作。电网经营企业作为电力需求侧管理的实施主体，要建立长效工作机制，成立电力需求侧管理中心，配备必要的专业技术人员，组织制定方案并负责具体实施。华中6省（市）发改委、物价局、环保局、建设厅等部门要按照各自的职责，共同做好电力需求侧管理工作。协调采用行政手段，合理安排错峰、避峰措施，转移高峰用电负荷。要采用经济手段，发挥价格杠杆的调节作用，扩大峰谷分时电价执行范围，合理确定峰谷电价差，逐步推行丰枯电价、季节电价、可中断电价、高可靠性电价等，直接激励用户主动参与用电需求侧管理，科学引导电力消费。

　　五是加强电力法治化管理，营造良好电力发展环境。要强化华中电力法治化管理，进一步规范市场秩序，优化电力资源配置。要组建电力行政执法队伍，开展电力行政执法工作，维护发供用电公共安全和社会稳定。加强电力设施保护，依法做好电力设施保护区的划定工作，定期开展联合打击破坏电力设施、窃电和违章用电的专项整治活动，依法惩治违法犯罪行为，维护正常的供用电秩序。加强电费收缴工作，树立依法用电、诚信交费的社会意识。各级政府要积极协助电力企业做好电费回收工作，依法催缴电费，遏制恶意欠费，减少电力企业经营压力，营造良好电力发展环境。

　　六是深化电力体制改革，促进电力工业健康发展。根据国家统一部署，积极稳妥推进主辅分离、竞价上网、制定发电排放的环保折价标准等各项改革。加快地方电力企业的厂网分开，按照建立现代企业制度的要求，推进县级电力企业股份制改造。在积极推行各项改革的过程中，要正确处理好改革、发展和稳定关系，正确处理各省利益和区域利益的关系，正确处理区域利益和全国利益的关系，促进电力工业和地方经济发展。进一步培育和发展中介组织，充分发挥电力行业协会在政府、社会和电力企业间的桥梁和纽带作用。（高强）