农药残留：中国茶出口的一道槛

　　赵磊

　　中国加入世贸组织以来，农产品出口遇到了巨大挑战。3年来，我国农产品出口遇到的各种技术壁垒累计达1000项左右。据商务部调查显示，我国有90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，造成每年损失约90亿美元，国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。

　　今年5月29日，日本正式实施“肯定列表制度”，将进口茶叶残留检测项目由71项增加到276项，并采用“干茶法”检测，大幅度提高了市场准入门槛。受其影响，全国输日茶叶普遍下降，其中，

福建省输日茶叶头7个月同比下降14%，其中6月、7月降幅分别达49%和37.3%。

　　与此同时，随着我国茶叶出口经营权的放开和出口配额管理的取消，大量没有出口经验的企业纷纷抢占国际市场，低价竞销现象时有发生，对市场经营秩序带来冲击，也影响了中国茶叶在国际市场上的声誉。

　　随着全球茶叶市场对规模化、健康型、高附加值等方面的要求，欧盟、日本等国对我国茶叶的“设限”速度不断加快。2005年8月1日起，欧盟启动新的农残检验标准，对硫丹在茶叶中的残留限量比例从30毫克／公斤调整为0.01毫克／公斤，比原来提高了3000倍。

　　有关专家表示，“肯定列表制度”的重大负面影响是，设限数量多了、标准严了，检测项目剧增将拖延检验时间，通关时间延长，影响产品质量，同时加大企业的经营风险，增加其出口成本。

　　此外，我国的很多茶叶出口企业中，大多数是小型企业，在实力强大的跨国公司面前势单力薄。同时，出口茶叶仍以散装原料茶为主，技术含量不高，附加值低，多数产品充当国外品牌的原料，且多为外商定牌加工。

　　山东日照市正阳茶庄总经理胡日岭表示，尽管“肯定列表制度”对茶叶的规定使农残项目从原来的81项增到276项，无限量标准实行0.01毫克／公斤“一律标准”，部分茶叶农残项目检测方法也将改“茶汤检测法”为“全茶溶剂检测法”，但由于其产品两年前就开始加强农药使用管理，绝不使用有潜在风险的农药，有效地提高了出口茶叶的品质。

　　而且，按照他的观点，以前我国生产茶叶很多地方使用的部分药物没有标准，或者有些规定也是模棱两可，让出口企业很难操作。而“肯定列表制度”将农药的使用标准公开了，使出口企业有据可依，选择用药的余地就更大了。

　　有关专家表示从长期来看，如何提高我国茶叶的国际

竞争力，如何跟国际接轨，保证有竞争力的茶叶“出得去”，这才是更关键的问题。各茶叶生产和出口企业应加强用药管理制度，采取推广标准化生产、提高检验检测水平、提高产品质量等办法突破绿色壁垒。