深圳鞋企大转型力保出口份额

　　欧盟反倾销大棒砸向中国出口皮鞋本月7日起开始征收近17%高额关税

　　深圳鞋企大转型力保出口份额

　　大型鞋企积极申诉争取关税降低机会，改变贴牌加工模式转走品牌创新之路

　　【本报讯】(记者谭建伟)昨天，深圳制鞋企业的老板们并没有节后开工的那份轻松和愉快。一柄悬挂数月之久的利剑穿越人们的责难降落下来：欧盟决定，7日起，出口欧盟的中国皮鞋在未来两年内都要加征16.5%的反倾销税，此前未列入临时征税范围的童鞋同遭此劫。

　　直面欧盟

反倾销“大棒”，在频繁的国际贸易壁垒中愈挫愈勇的深圳鞋企并不悲观，而是在全力应对的同时，运筹起自身的升级转型之路。

　　企业应诉交了学费

　　昨天，记者与深圳一家向欧盟出口鞋品的知名制鞋企业国际贸易方面的负责人取得联系。他对欧盟的终裁深感委屈和无奈。他说，中国企业提供了那么多未进行倾销的证据和理由，欧盟本身又有那么多进口商、消费者反对，前两次征税表决都未通过。没想到在这种情况下，欧盟最终还是作出了对出口欧盟的中国皮鞋征收16.5%

反倾销税的决定，而且是一刀切，对参加应诉的企业也未给予较低的分别税率。

　　多次参加反倾销应诉的邓海标律师表示，中国鞋品对欧盟鞋业萎缩到底有无影响，有多大的影响，是否造成损害，确实没有明确的答案，判定中国鞋品在欧盟进行倾销的证据是不充分的，至少是有争议的。这一点估计欧盟也明白，将征收反倾销税的期限由常规性的五年减至两年，税率比原先的提议调降约三个百分点，就是因底气不足、证据不足而做出的一个妥协和让步。

　　一家参加应诉的企业为争取最佳反倾销结果耗资200多万元，其委屈和失望更是不言而喻。业内人士认为，这些钱并未白花，一方面通过这些应诉企业的努力，使欧盟做出了部分让步。如果全体中国鞋企集体失声，但结果肯定比今天要糟得多；另一方面，应诉的企业交了这单学费，以后面对反倾销时将不再是生手而是行家，其价值不可估量。

　　终裁仍有改变机会

　　欧盟此次做出的终裁并非完全没有改变的机会。我市WTO事务机构有关专家分析，根据WTO规则，反倾销税开征期限内，利害关系各方均可向原调查主管机关申请行政复审，复审可立即终止或减少反倾销税的征收。行政复审期为一年一次。申请者必须是此次参加了应诉的企业，未应诉者没有资格申请。如果，中国企业能提供在征税期间，未进行任何倾销活动的确凿证据，就可以争取欧盟对其取消或降低反倾销税。

　　邓海标律师表示，反倾销终裁出笼后，中国企业可以启动司法复核程序。目前，最佳的选择是，启动WTO反倾销争端解决机制。如果WTO成员采取的反倾销措施影响了其他成员的利益，后者可以通过WTO反倾销的磋商和争端解决途径寻求解决。这可以由相关行业协会提起，也可以由政府出面提起。尽管征收反倾销税主要属于国内法范畴，让WTO反倾销争端解决机制彻底改变欧盟的裁定可能性也不大，但中国企业应当而且必须走出这一步，因为只有用尽我们的资源和法律手段，才有可能得到最好结果。过去，我国在与美国的较量中，就有过走WTO反倾销争端解决途径大获全胜的先例。

　　品牌加技术是出路

　　欧盟对中国皮鞋征高额关税的事实已经发生，对中国鞋企的负面影响正在进行中，在市场上如何应对已成当务之急。据分析，征税后，欧盟进口商可以做出三方面的选择，一是压低中国鞋品的出口价，二是提高鞋品在欧盟的销售价，三是将订单投向中国、越南之外的未被征收反倾销税的国家，或者三个办法兼而用之。

　　市皮革行业协会的阎女士告诉记者，深圳往欧盟出口鞋品的企业有相当一部分规模小，产品档次也不高，据了解，它们多半准备放弃向欧盟出口，转而进军国内市场；有些小企业表示，实在活不了，就转产转行。大企业一般不会轻易放弃欧盟市场，除积极进行下一步的申诉外，将在利润降低的前提下继续保持对欧盟的出口份额。同时，加快改变贴牌加工的传统产销模式，积极改进技术，提升品牌，增加鞋品的附加值和

竞争力，彻底告别“低价倾销”嫌疑。据称，百丽出口欧盟的皮鞋走的就是升级转型之路：注意创新，突出时尚化，提升技术与品牌价值。该公司有关人士自信地说，即使百丽鞋在欧盟市场上提高一些销售价格，估计消费者也不会太敏感，当能从容接受。

　　记者 谭建伟