印度软件业崛起之迷

　　吴南雁

　　印度是曾经创造了古代文明的大国，印度综合国力不强，人均GDP比中国低，信息产业的基础设施也较差，但印度软件业的发展却一枝独秀。有人认为印度软件业的崛起，是由于其居世界第2的英语人才优势所致，也有人说是印度重视教育的结果，但其实，印度软件业的高速发展，主要是由于政府部门在其中扮演了主要的角色。

　　世界银行的一份调查称，80%的美国公司把印度作为国外软件来源的首选市场。难怪，微软的比尔·盖茨访印时惊呼：“21世纪的软件大国，不是美国，也不是欧洲，而可能是印度。”

　　政策引导产业发展

　　印度是个发展中国家，综合国力不强。但印度政府的发展策略是从几个主要产业入手，使用有限的资源和集中的政策扶持发展相关产业。其成效就是使印度成为了世界软件第二大国。

　　上世纪80年代初，拉吉夫·甘地政府明确提出：“要用电子革命把印度带入21世纪。”其政府推动和政策切入点就是软件业。早在1984年，印度政府就颁布了计算机政策，明确了软件业为产业，可以获得相应的补贴和优惠。1986年印度政府又颁布了《计算机软件出口发展和培训政策》，为软件生产提供了一切必需的投入，如提供进出口用汇便利、金融支持、人员培训、高速数额传输、简化投资和进出口手续等；并给予税收优惠，如免缴国内货物税、进出口生产的软件全部用于出口的，可免缴关税等等。

　　瓦杰帕伊政府成立后，确立了要把印度变为“全球信息技术超级大国”和“信息革命时代先驱”的目标，印度商业和工业部长莫拉索利·马朗说：“我们错过了工业革命，但我们不想错过席卷全世界的这次信息产业革命。”此后，印度政府就明确提出了信息技术和生物技术是印度今后重点发展的两大知识型产业。

　　1998年，印度组建了“国家信息技术与软件发展委员会”。该委员会发布了著名的《2008年信息技术发展计划》，明确提出用10年时间实现“软件超级大国”的目标，并确定2008年印度软件业出口达500亿美元的目标。

　　该IT发展计划明确了信息产业为印度优先发展的产业，提出打破印度国内信息基础设施经营的垄断局面。

　　科技园区助腾飞

　　印度首批宣布的3个科技园区是以班加罗尔为中心，沿印南部两边海岸沿伸到浦那和布巴尔斯瓦尔，形成了地理上一个海岸大三角的分布，经过十多年的摸索和发展，班加罗尔远远领先于其他两个园区。

　　其原因之一是印度理工大学位于班加罗尔，这使班加罗尔的软件业发展有了牢靠的技术和人才的依托，印度理工大学培养了许多世界一流的软件工程师。另一原因是较早引进了跨国公司，如1986年美国德州仪器公司就在班加罗尔设立了卫星地面站，解决了高速数据传输的问题。如今，班加罗尔已有200多家以信息技术为主的外国公司，被誉为“印度的硅谷”。

　　1991年，印度政府允许园区注册为独立机构，这样做可以避免当地政府的不必要干预，科技园区的主管拥有广泛的权力，其服务意识亦很强，同时他们亦履行作为信息数据来源的职责，园区与产业界一直保持很好的关系。