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——呼和浩特市调整居民供暖价格听证会侧记
本网记者 郭铁强 通讯员马芳
供热问题涉及千家万户，调整供暖价格是涉及居民切身利益的问题。9月13日上午，呼和浩特市发改委受自治区发改委委托，主持召开了呼和浩特市调整居民供暖价格听证会，
对呼和浩特市城发公司、科林公司提出的调整居民供暖价格方案进行了公开听证。参加听证的有市人大代表、市政协代表、经营者代表、消费者代表共30余人，各自就居民热价每月上调0.4元/平方米问题，站在各自的立场上唇枪舌战。记者也感受到了牵涉供热企业和老百姓切身利益的“涨价”问题，是几家欢喜几家愁。
经营者：多种因素导致急需调整热价
呼和浩特市城发公司、科林公司负责人认为，近年来，供热主要的原材料、燃料及其他生产资料的价格均大幅度上涨，较1998年水费涨幅达154%，电费涨幅达33.8%，各种材料价格上扬，相应增加了供热单位的成本；现行热价与单位成本相背离的矛盾很大，供热经营亏损加剧，例如科林公司近三年累计亏损3310万元；煤炭市场剧烈波动，原煤价格成倍增长，煤上涨250%；长期热价不到位，影响企业生存，也无法满足日益增长的城市供热需求；呼市仍沿用1998年制定的每月每平方米2.55元的供热价格，远远低于周边及区内同类城市，自治区内多数城市民用热价均在3元至4元左右，而北京、天津、哈尔滨等城市均为4至5元左右；人员工资上升165%。此外，调价对一般居民日常生活影响不大，即使享受低保户者60平方米以内供热不用花钱，即政府负担60%，企业负担40%，因此对低收入家庭影响不大。
管理者：调整热价符合政策，幅度合适
呼和浩特市公用事业管理局局长陈云飞表示，目前呼市供热面积近3800万平方米，采暖居民用户约30万，市公用局对供热价格作了大量的调查和测算，认为此次居民上涨调价既符合国家发展改革委、建设部关于建立煤热价格联动机制的指导意见，也充分考虑了居民的承受能力，幅度比较合适；希望企业在提高热价的同时，提高自己的服务质量，按时供热，始终如一，保证今冬供暖顺利进行。市城市社会经济调查队负责人认为，8年来，供暖成本不断增加，其他费用都不同程度地上涨，适当上调供暖价格是应该的。根据400户城市居民家庭生活调查统计资料分析，此次每月每平方米供暖价格上调0.4元，对呼市城市居民生活影响程度不大。但10%的低收入家庭2005年人均可支配收入仅为3860元，供暖价格上涨对其生活有一定影响，希望政府给予一定的补助。
消费者：对热价调整可以理解但不能接受
听证会上，社区、下岗职工、低保户等代表都纷纷发言。低保户代表孙兴华表示，作为消费者，特别我家吃低保，我们并不希望涨价，但是刚刚听到企业情况的介绍，我们并不希望企业亏损，我们都希望冬天过得温暖，所以我们能够理解和接受。社区代表张继莲说，据社区调查，大部分居民都可以承受调整热价的幅度。但也提出不同的意见，消费者孟亚勇说，企业生存不能单靠涨价来维持，更应该在企业内部挖掘潜力，建立完善市场经济体制的企业标准；他建议企业应提交更为认真负责、全面透明和详细的成本构成。
会上，大家普遍反映，要求供热企业进一步提高服务质量；考虑到城市弱势群体的承受能力，为充分体现政府对低收入群体的关怀，对享受低保补贴家庭热价不进行调整，同时，对过去享用热补贴的单位、企业，应适当增加补贴；热力企业要把涨价资金利用好，加强经营管理，挖潜改造，降损节能，尽量消化原材料价格上涨因素。
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