加快推进电力市场化改革

　　加强电力监管能力建设加快推进电力市场化改革

　　电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设国际研讨会召开

　　

　　 本网讯记者苟慧智王飞报道9月19日，电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设国际研讨会在北京隆重召开。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊为大会作出重要批示，要求认真总结国内外电力市场化改革和电力监管的经验，按照中央提出的科学发展观要求，加快推进电力市场化改革，促进电力增长方式的转变，进一步提高资源配置效率，加强电力行业监管，进一步提高监管水平，规范电力市场秩序，确保电力供应安全可靠，促进电力工业持续健康发展。

　　此次研讨会由国家电监会、

财政部和世界银行共同举办。国家电监会主席柴松岳对这次研讨会高度重视，要求一定要把会议开好，开出实效。国家电监会副主席史玉波、王野平出席会议。

　　史玉波在开幕式上指出，目前电力改革已经取得了重要的阶段性进展：厂网分开初步实现，发电领域竞争态势正在形成，电价改革迈出重要步伐，电力企业的活力得到增强，区域电力市场开始建立，电力监管制度建设取得了重要进展。在推进电力体制改革的过程中，电力安全稳定运行，保证了经济发展对电力的需求。

　　史玉波表示，电力工业还面临着一些需要研究和解决的重大问题，主要表现在：电力的发展方式尚未摆脱传统体制的束缚，与国外先进国家相比，市场在配置资源方面的作用十分有限；行业效率较低，高投入、高消耗、低效率的问题较为突出。他强调，要促进电力工业发展方式的转变，实现电力工业的健康持续发展，必须进一步推进电力体制改革，最根本的还是要推进电力市场化改革。

　　据介绍，国家电监会成立以来，一直致力于电力监管组织体系、电力监管法规体系和电力市场体系的建设。目前，已经初步建立了国家、区域和部分省的电力监管组织体系，初步建立了以《电力监管条例》为核心、相关监管办法为配套的电力监管法规体系；区域电力市场的建设工作正在逐步深化，电力监管与市场建设都取得了重要的阶段性成果。电力监管机构在推进电力市场化改革、规范电力市场秩序、保证电力运营安全等方面发挥着十分重要的作用。

　　史玉波认为，我国电力市场化改革起步较晚，理论储备、经验积累乃致认识的统一还需要有一个循序渐进的过程，加之电力改革的法规建设相对滞后，相关机构间的职能配置有待进一步整合，电力管理缺位、错位、越位的问题还没有从根本上得到解决。因此，认真研究和尽快解决我国电力监管面临的各种问题，切实加强我国电力监管机构能力建设，已经成为保证电力健康持续发展的重要和紧迫任务。

　　据悉，在财政部、世界银行等有关部门和机构支持下，国家电监会与国内外有关机构合作，开展了中国电力监管机构能力建设课题研究。目前，课题组已经完成最终研究报告及相关培训工作。研究报告结合我国实际，借鉴国际经验，就电力监管的目的、地位和作用，我国电力监管机构配置、监管方法，竞争性电力市场的建立及监管等问题进行了深入细致的研究分析，提出了很多有创新意义的理念和成果。

　　会议期间，丹尼斯·克纳特、高世楫、张驰、兰吉特·雷马赫、萨莉·亨特、茅于轼、林伯强、夏清、宋永华、张粒子、焦燕雄、曾鸣、乔恩·斯特恩、刘纪鹏、内藤淳一、刘树杰、赵建平、周汉华等来自有关研究机构和院校的中外专家，就电力监管能力建设、电力改革及监管的关键问题、电力辅助服务市场与系统安全等议题展开了深入研讨。

　　研讨会将于9月20日上午结束。

　　［相关报道］

　　中共中央政治局常委国务院副总理黄菊的批示

　　电力工业是国民经济重要的基础产业，关系国民经济的持续稳定发展，关系人民生活水平的不断提高。“

十一五”是我国电力工业发展和电力体制改革的关键时期，希望各有关部门认真总结国内外电力市场化改革和电力监管的经验，按照中央提出的

科学发展观要求，加快推进电力市场化改革，促进电力增长方式的转变，进一步提高资源配置效率，加强电力行业监管，进一步提高监管水平，规范电力市场秩序，确保电力供应安全可靠，促进电力工业持续健康发展。

　　祝“电力市场化改革与中国电力监管机构能力建设”国际研讨会圆满成功，向与会中外代表嘉宾问好！

　　黄菊