煤矿减少产量增加 河南整合煤炭资源成效显著

　　新华网郑州9月17日电(记者顾立林、郭久辉)“煤矿减少五千三，产量增加一亿多。”这是河南省整合煤炭资源、整顿经营市场取得的明显成效。统计显示，2005年，河南以占全国2%的煤炭储量，产出了占全国总产量8%的原煤，创造了全国煤炭行业20%的利润。

　　河南是煤炭大省，原煤产量连续27年稳居全国前三位。但1997年之前，河南有各类煤矿6000多个，其中小煤矿5800多个。小煤矿遍地开花，掠夺性开采严重，造成资源浪费，安全生产事故不断。

　　1998年以来，河南多次整顿煤炭生产秩序，解决煤矿规模小、数量多、监管困难、效益差等问题。2004年起，河南省配合国家

宏观调控政策，在全国率先进行了煤炭资源整合，以省重点支持的7家大型煤炭骨干企业为依托，对45家地方国有煤炭企业、1569个小煤矿和72处煤炭资源探矿权实施了全面整合，将资源向国有骨干煤炭企业集中。8年时间，河南省小煤矿从5800多个减少到592个，煤炭年产量从0.8亿吨上升到近2亿吨，国有煤矿由年亏损8亿元到年盈利45亿元……

　　“尽管遇到很大阻力，面临着许多困难，但省政府态度坚决，全省煤炭资源整合取得了突出成效。”河南省煤炭工业局局长李恩东说，“整合掉数千家小煤矿；煤炭回采率达到60%以上，提高了五分之一；安全生产水平进一步提高，2005年全省原煤百万吨死亡率同比下降45%，比全国平均水平低59%。”

　　通过整合，目前河南省90%以上的煤炭资源集中到骨干煤炭企业，其中7家大型骨干煤炭企业所控制的煤炭资源已由3年前的78亿吨提高到目前的116亿吨，基本形成了以骨干企业为主体的煤炭生产开发布局，为下一步组建跨地区、跨行业、跨所有制经营亿吨级以上的煤炭企业奠定了基础。1999年还资不抵债的河南永煤集团，经过几年的发展，去年煤炭产量、经营总值和资产总额分别比5年前增加了4.6倍、22.8倍和2.6倍；纳税额由2000年的3070万元增加到去年的11.8亿元，连续3年进入全国工业重点行业“效益十佳”企业。

　　整合资源为煤炭企业的效益提升奠定了物质基础。5年多来，河南省整顿煤炭经营秩序，加强市场监管，为煤炭企业有序销售创造良好外部环境。2000年，河南打响整顿煤炭经营秩序的“第一枪”，省煤炭工业局合理规划煤炭经营企业的数量，对煤炭经营实行许可证制度，提高煤炭经营的“门槛”，使全省煤炭经营企业由1.7万家减少到430家。同时不断加强煤炭市场的监管，有效地遏制了市场恶性竞争，稳定了煤价。

　　在此基础上，省煤炭工业局把7家国有重点煤炭企业和地方煤炭骨干企业组织起来，成立煤炭销售协会和煤炭销售联合体，同质同价，统一开拓市场。河南煤炭企业抓住煤炭市场供销两旺的有利时机，发挥区位优势，以合同履约率高、煤炭质量有保证等赢得客户。2005年，河南煤炭工业产值占全省工业总产值的8%，国有及国有控股煤炭企业累计上缴税金62亿元，成为河南省经济发展的重要支撑力量。今年前8个月，河南国有及国有控股煤炭企业实现工业增加值178亿元，实现利润31.2亿元，资产总额达740亿元，比1998年作为中央企业下放时增值了2.7倍。(完)