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下半年电力供需形势总体平衡http://www.sina.com.cn 2006年09月05日 09:54 证券日报·创业周刊
本报记者 马玉荣 国家发展和改革委员会副主任张国宝表示，今年下半年电力供需形势将总体平衡，不仅扭转了自2002年6月以来出现的电力供应紧张局面，而且成为我国电力发展史上又一个转折点。 张国宝表示为了疏导电价矛盾并促进可再生能源发展等因素，经国务院批准，国家发改委决定适当调整电价，其中全国上网电价平均上调1.1分钱，此次水电不做调整，仅是解决几个价格较低的历史遗留问题，如解决库区移民补贴问题。据悉，各省已经在本月上旬将各地调价方案报国家发改委协调。 目前我国电力行业的一个根本问题是国营企业一家独大，且越做越大，基本上把民营企业和外资都挤出去了。而从我国经济长远发展的大局出发，要解决电力供需时紧时松的局面，必须通过市场化的手段，让民营资本和外资进入电力供应市场。通过市场经济的适者生存的竞争法则，彻底改变我国的“缺电”局面。 北京大学经济学院经济学系副主任苏剑说，电力供应有三个环节，一是发电，二是送电，三是配电。一般而言，送电和配电都是由电网公司进行的。由于电网的投资过大，所以目前民营企业和外资企业一般无力投资于电网，目前的电网投资都来自国有资本。 目前民营企业和外资企业之所以被挤出电力行业，苏剑分析主要原因有三个。首先，缺乏融资渠道就是最为典型的一个限制条件。其次，在发电环节尚未形成良好的市场机制，因此民营企业和外资企业生产出来的电不一定能够上网。第三，电力行业最重要的投入品—能源还没有完全市场化。所以，我们看到的是，目前民营企业和外资企业如果要投资于电力行业的话，一般也是办水电厂，而非火电厂。 因此，苏剑指出，要鼓励民营企业和外资的参与，就得从以上三个方面入手。为民营企业和外资企业进入电力行业开启方便之门，让它们得到与国有发电企业相同的待遇。这样才能从根本上解决我国电力供需平衡问题。
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