大力推进大用户直购电试点

　　张子鹏

　　2005年3月，吉林炭素有限责任公司、吉林龙华热电股份有限公司、吉林省电力有限公司正式签订了《电量直接购售合同》和《委托输电服务合同》，中国首例电力用户向发电企业直接购电试点工作正式启动。

　　通过参加试点，吉林炭素公司降低了用电成本；吉林龙华热电公司增加了一定的发电量，使其机组利用小时数提高，总收益高于原发电计划的收入水平；吉林省电力公司向直购电试点电量收取0.127元／千瓦时的输电费，既保证了输电服务收入不低于该电压等级用户平均销售收益，又起到了增供扩销的作用。

　　一年来的实践表明，直购电是优化资源配置、提高资源利用效率、促进企业降低成本的有效途径和办法，也是缓解电力供需矛盾的有效途径和办法。

　　但是，由于牵涉到各方的利益，而且目前

　　对于大用户直购电，存在的争论是，是否应该由企业用户自己架设一条从电厂直达企业的专供线路。因为按照一般的核算，自己建设输电线路，单纯从建造成本长期计算，会低于使用电网公司的供电线路。

　　然而，有监管研究人士认为，不应该这样简单看待这个问题。因为，虽然发电厂距离吉林炭素集团之间的距离很近，但是，整个电网却需要为其解决备用电力等辅助服务。

　　如果没有整个电力系统的支持，发电企业直接向用户供电，一旦直购电的电厂或者输电线路出现问题，电力持续的安全供给则不能保证；如果电力中断，对用电企业的损失会比较大。另外，还有保证电压等级，以及有功无功的平衡等，都需要电网系统性的提供支持。

　　这位人士认为，在开展大用户直购电的时候，应该坚决反对自设专供线路。因为专用线路本身是一种资源的浪费。

　　2006年3月10日，国家电监会副主席史玉波在北京召开的大用户直购电试点工作会议上强调说，开展大用户向发电企业直接购电试点工作，是深化电力体制改革的重要内容。

　　而国家电监会主席柴松岳在7月年中会议上表示，要“大力推进”大用户直购电试点，并且扩大试点范围。