中国烟草行业生存环境重大改变引发路径新选择

　　本报记者：新光

　　前面是利税和产量连年增长的诱惑，后面是世界控烟力量的围追堵截，左面有国际烟草巨头入侵的阴影，右面有上千万就业人口的负担。中国烟草行业面对两难抉择。

　　据公开资料：中国是目前世界上最大的烟草生产和消费国家，卷烟总产量占世界卷烟总产量的30%，同时烟草消费也占世界的三分之一。而中国烟草行业2005年利税更是突破2400亿元。

　　生存环境有重大改变

　　今年2月27日生效的《国际烟草控制框架公约》。根据公约要求，我国去年就宣布禁止生产焦油含量超过15毫克的卷烟。今年，中国产卷烟的平均焦油含量将降低到12毫克/支。同时对于烟草广告宣传则有更严厉的规定。这将对中国3亿烟民产生重大影响。

　　《公约》第13条还规定：“各缔约方应根据其《宪法》或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”在未来5年内，不但烟草产品广告将完全禁止，现有国内企业的企业形象广告和各种赞助活动也将被禁止。中国的烟草企业必须改变自己的生存方式。

　　同时，跨国烟草公司的压迫日益严峻。根据中国加入世贸组织规定，进口烟草关税将会进一步降低。据有关资料显示：“菲利普·莫里斯公司、英美烟草公司、日本烟草公司这三家巨头就控制了除中国外的全球60%的市场份额。而且继英美烟草公司兼并乐富门、日本烟草公司兼并雷诺公司国际部后，以兼并、收购、控股、合资的方式扩大市场、完成本土化、绕开关税及非关税壁垒已经成了国际烟草巨头最常用的方式。”而这几家跨国公司在发达国家烟草市场日益萎缩的形势下，早将占世界三分之一市场的中国视为决胜之地。

　　此外，人们对烟草危害的认识开始升级。在烟草经济和人们健康的权衡中，过去中国政府还偏重于经济考虑，但现在真正要将人们的健康放在首位了。

　　卫生部发布的《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005- 2010年)》，提出控制烟草危害与成瘾行为的目标：到2010年，90%的中小学校、90%的

　　路径选择事关重大

　　对于烟草业的下一步发展，国内外烟草业无不给予极大的关注。国际跨国公司则早已投入巨资进行有关技术研发。据有关报道：“菲莫侧重于研究减害新产品，而日本烟草则主要聚焦淡味和减味产品，星科公司则全方位创新。”中国目前提出了“减焦降害，发展中式卷烟”的战略。我国着力自主研发低焦油卷烟、中药卷烟、低测流卷烟。白沙集团、厦门卷烟厂等企业的低焦低害的卷烟品牌：8毫克“红双喜”低焦油卷烟、8毫克“石狮”低焦油卷烟、“中南海”系列低焦油混合型卷烟、五叶神、金圣，已经得到了市场的认可。

　　但中国的烟草业是以烤烟型为主，西方国家以混合型为主。在国际控烟组织提出的以降低焦油含量为主的标准下，中国烟草业处于不利地位。

　　而另一种控烟思路是世界卫生组织提出的“尼古丁替代疗法”。其原理是按照尼古丁代替疗法模拟吸烟过程，而避免产生普通烟草有害物质，克服吸烟者深层次心理依赖。比如北京赛波特如烟科技发展有限公司开发的“如烟”系列产品。其产品已通过多家权威机构安全认证，因为此类产品拥有完全的自主

　　中国有3亿多烟民，有近6000万烟农、烟草行业职工及销售、辅助人员，财政收入十分之一依赖于烟草工业。控烟事业不仅是经济问题，更是关系人民健康的大事。面对诸多变数，中国烟草行业须作出抉择。