能耗标准成为新开工项目强制性门槛

　　要强化工业节能，推进建筑节能，加强交通运输节能，引导商业和民用节能，抓好农村节能，推动政府机构节能

　　中油网消息：我国将建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。这是记者从8月31日公开发布的《国务院关于加强节能工作的决定》(以下简称《决定》)中了解到的。

　　《决定》要求有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目)进行节能评估和审查。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准，从源头杜绝能源的浪费。对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。

　　《决定》指出，能耗标准成为新开工项目核准和备案的强制性门槛，对企业搬迁改造严格能耗准入管理，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备，不按期淘汰的企业将依法责令其停产或予以关闭，依法吊销排污许可证和停止供电，属实行生产许可证管理的，依法吊销生产许可证。同时积极推进企业联合重组，提高产业集中度和规模效益。

　　同时，生产和使用列入《节能产品目录》的产品将享受税收优惠政策。国家发改委要会同有关部门抓紧制定《节能产品目录》，财政部、税务总局要会同有关部门抓紧研究提出具体的税收优惠政策，报国务院审批。

　　“十一五”期间，我国重点实施燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和技术服务体系建设十大节能工程；突出抓好钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业和年耗能1万吨标准煤以上企业的节能工作；继续深化煤电、石油、天然气等能源价格改革。研究制定能耗超限额加价的政策。

　　《决定》要求，通过大力调整产业结构、推动服务业加快发展、积极调整工业结构、优化用能结构，加快构建节能型产业体系。要强化工业节能，推进建筑节能，加强交通运输节能，引导商业和民用节能，抓好农村节能，推动政府机构节能。

　　鼓励风能、太阳能、生物质能、地热能、水能等可再生能源和替代能源。

　　《决定》强调，要建立节能目标责任制和评价考核体系。国家发改委要将“十一五”规划纲要确定的单位GDP能耗降低目标分解到各省、自治区、直辖市，省级人民政府要将目标逐级分解落实到各市、县以及重点耗能企业，实行严格的目标责任制。将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为地方各级人民政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实

　　按照规划，到“十一五”期末，我国万元国内生产总值(按2005年价格计算)能耗下降到0.98吨标准煤，比“十五”期末降低20%左右，平均年节能率为4.4%。重点行业主要产品单位能耗总体达到或接近本世纪初国际先进水平。