铜矿谈判陷入僵持 铜业商会紧急成立

　　□本报记者 李富永

　　8月15日，中国有色金属工业协会在北京成立有色协会铜、铝、铅锌分会，并选举产生了分会理事长、副理事长和秘书长。协会铜部主任尚福山出任铜分会理事长。

　　在此之前，中国五矿化工进出口商会也成立了有色金属方面的分会。目前我国铜精矿的62%、氧化铝的45%依赖进口，铅锌精矿的进口量也在不断增加。

　　铜、铝、铅、锌是我国产量最大的四个有色金属品种，占有色金属总产量的95%左右。这些分会的成立，预示着有色协会向有色金属大品种的行业服务迈出重大一步。

　　中国有色金属工业协会会长康义指出，成立这些分会，是为了统一协调进口大宗有色金属原料工作，增强在国际贸易中的话语权。分会成立后，将充分发挥大企业联合力量，在原有铜精矿、氧化铝统一运作的基础上，认真总结经验，寻求适合我国特点的、不违背国际贸易规则的统一运作方式，增强在国际贸易中的话语权，杜绝多头对外造成的混乱和损失。同时分会在组织企业开拓国际市场、开发境外资源上要发挥重要作用。

　　康义指出，上述分会今后还要全面开展行业调查研究，深入了解和跟踪国内外行业发展动态，为政府宏观决策和企业生产经营提供服务；推进行业技术进步，提升自主创新能力，促进产业升级；积极推进本行业的环保、健康、安全、标准和回收工作，尽快与国际接轨。

　　康义首先提到的“统一协调进口大宗有色金属原料工作”，正是目前有色金属工业的突出问题，其中铜原料铜精矿的进口就是最麻烦的。今年上半年铜精矿进口价格就同比上涨了60%。目前，国内铜冶炼企业与世界矿业巨头必和必拓公司就铜精矿加工费的谈判陷入僵局。一旦中方失利，取消供需双方达成的长期惯例“价格参与条款”，加工费也将被进一步压低。

　　所谓的“价格参与条款”，是多年来铜冶炼企业与供应商之间达成的利益分享惯例，它和加工费是铜冶炼企业的主要利润来源。“价格参与条款”一旦取消，国内企业仅存的一点分享铜价上涨的机制也会被切断。主要依靠进口国际铜原料加工生产的国内厂家，将面临利润份额被进一步挤压的不利局面。

　　不仅“价格参与条款”有可能取消，在这次谈判中，必和必拓等国际铜矿巨头还要提高矿石价格。其结果是靠赚取加工费的国内企业，利润空间进一步被压缩。

　　去年以来，国际铜价飞涨，由每吨3000美元上涨到最高8800美元，铜矿供应商获得盆满钵满的暴利；而中国企业获得的加工费却节节走低，有的甚至只有每吨25美元，远远低于盈亏平衡线的每吨90美元。

　　在中外铜贸易中，国内铜加工企业处于不利位置：国际矿商卖货给国内铜加工企业时，其价格为国际铜产品价减去加工费。这样一来，几乎所有铜价上涨的利润被国际矿石提供商所攫取。在这种压力下，中国企业只有采取减产的被动措施。这并不是自己希望的。

　　至此危难之际，两个协会通过成立铜分会，希望解决行业中的突出问题，以此加强我方的谈判力量。尚福山说：“协会方面正在研究介入国际铜原料年度谈判。”

　　产业分散，集中度低，不仅是国内铜冶炼和加工产业的“软肋”，也是其他许多产业的通病。国际矿商之所以对中国企业漫天要价，除了供求关系外，主要就是认准了中国企业的弱点。必和必拓方面接受媒体采访时，一语道破了其中的玄机：“哪个行业的集中度高，哪个行业就在谈判中有话语权。”偏偏中国这个行业集中度很低，与矿商垄断地位相比，很容易各个击破。

　　目前，全球的矿山企业都在进行着兼并重组，已经使全球的矿山资源向一两家大企业集中。以必和必拓为例，在

铁矿石谈判中，它是坚持涨价的世界三大铁矿石供应商之一；在铜矿领域，他更是数一数二的垄断寡头，其触角伸向了25个国家，通过收购拥有了全球最大的Escondida铜矿和西部矿业资源公司，一举成为铜矿的最大垄断方。中国企业买铁矿石要找它，买铜矿更是绕不过它。

　　相反，拥有庞大加工制造能力，同时作为诸多资源最大需求方的中国，钢铁、铜、铝等冶炼企业却几乎全都处于小、杂、乱的局面。目前，我国钢铁产量已占全球的30%，但产业集中度严重低于国际水平，4000家钢企中，最大的宝钢只占市场份额的8%。前5家企业的市场份额仅有21%，而日本为64%，美国为51%，俄罗斯为79%。不仅如此，近年钢铁行业在盲目扩张中，集中度还有下降之势。

　　这种局面同样出现在铜加工产业。2005年，国内精铜产量为258万吨，而铜冶炼企业有200多家。平均每家产量只有1万多吨。而中国有色金属工业协会刚刚成立铜分会对会员企业的资格要求是：冶炼、加工能力在5万吨／年以上，矿山开采能力在100万吨／年及以上。

　　在2个月前的铁矿石谈判中，中国钢企在去年涨价71%基础上，再度被迫签下涨价19%的“城下之盟”。眼下中国铜企有可能步其后尘。

　　要改变这种不利局面，当务之急是痛下决心，通过兼并重组来加强整合。只有企业规模变大、个数减少，才能统一行动，增强谈判能力并通过减产等来维护自身利益，彻底改变受制于人的局面。在这方面，协会应该发挥一些作用。

　　上月，中国钢铁工业协会与中国五矿化工进出口商会策划了一项活动：在去年大力压缩铁矿石进口商的基础上，今年继续削减。

　　中国铜原料联合谈判小组组长杨军13日就表示，谈判小组属下八大铜冶炼企业，已一致请求

商务部对低于八大企业底线的合同一律不发进口许可证。