国家质检总局改善口岸管理 试水浦东

　　本报记者 范利祥

　　上海报道

　　“现在中央对我们提出了很高的要求。”8月28日下午，国家质检总局局长李长江在上海语气严肃地告诉记者。

　　8月28日，国家质检总局在上海发布了《支持上海浦东新区综合配套改革试点的意见》(以下简称《意见》)。李长江希望，能借此在国家质检系统口岸管理和服务上“有新的探索和突破”。

　　《意见》重点围绕自主创新和产业升级、深化大通关建设、诚信体系建设管理和建设公共安全平台四大方面对推动浦东新区的检验检疫政策环境给予了大力支持，总共包括十四条较为详细的倾斜政策。

　　企业界人士对此颇为看好。上海外高桥国际物流发展有限公司总经理任牧认为，这些改革具有很强的系统性、规范性和可操作性，“能很大地降低企业成本，为企业进出口产品检验检疫节省大量时间”。

　　比如，在深化大通关建设方面，国家质检总局将支持浦东大通关电子口岸平台建设，推行特殊监管区域功能整合，探索出入境管理模式改革等等。

　　国内自主创新方面的典型企业——上海振华港机总裁管彤贤也告诉本报记者，《意见》将对于企业发展品牌战略具有重要的意义。比如，《意见》提出，对浦东新区出口生产加工企业，在审批、备案、注册等方面将给予优先安排；对具有特色的优势产品，在中国名牌产品目录设置和免检(验)给予优先考虑等等。

　　浦东新区区长张学兵表示，浦东新区将结合《意见》，抓紧研究制订企业试点方案和具体推进措施，并希望“以新加坡、香港等地口岸通关效率为目标，拓展口岸服务功能”。

　　李长江告诉记者，这些改革在浦东试点，将有利于进一步发挥其示范辐射作用。而试点一旦成熟，将在全国进行推广。

　　李长江表示，随着中国入世的深入，中国进出口产品也出现了量大类型多的现状。而随着最近两年来有关果汁、奶粉、电子等多种进口产品出现较为严重的质量问题，国家质检总局面临的压力也越来越大。

　　这仅仅是李长江的压力之一。目前，随着国内像上海这样的大中型城市产业层次的提升和国家化程度的加深，很多企业和地方政府纷纷向国家质检总局提出申请，希望能参照国家惯例、探索制定适应高科技产品进出口和现代服务业发展的检验检疫新模式，进一步建立简化程序、减少中间环节、降低费用、节省时间的便捷监管措施。

　　“虽然质检工作是一项技术性工作，但它在推动国民经济与社会健康发展中起着重要的作用。”李长江说。