农产品出口十一五目标敲定

　　本报记者 杨纯

　　到2010年，农产品出口达到380亿美元，年均增长7%

　　这一次引起人们对农产品关注的，不是多哈回合谈判的失败，而是中国农产品的出口发展政策。

　　8月24日，商务部正式发布了《农产品出口“十一五”发展规划》(简称《规划》)。这份首个中国农产品出口五年发展规划，由众多专家进行了系统的课题研究和实地调研，在广泛征求各相关部门、行业协会以及地方商务主管部门意见之后才得以编制而成。

　　而在《规划》出台的一个月前，由于农业问题的磋商没有达成一致意见，在瑞士日内瓦为期两天的部长级会议上，WTO总干事拉米无奈地宣布无限期中止多哈回合谈判。

　　虽然受此影响，中国的农产品出口贸易也受到了威胁。不过，商务部相信，首个农产品出口五年规划，“将对提高农产品出口竞争力，推动农产品出口的可持续发展产生重大意义。”

　　《规划》提出，“十一五”期间农产品出口的总体目标是，到2010年，农产品出口达到380亿美元，年均增长7%。

　　此前农产品的出口已从“十五”初期的160亿美元增长了70%，达到2005年的271.8亿美元。在世界农产品贸易中的排名，也从第6位上升到了第5位。

　　按照商务部的发展战略，建立多元化的全球农产品市场体系，将是“十一五”期间扩大农产品出口的重要目标。而稳定和扩大日本、香港、东盟、韩国市场，深度开发欧盟、美国市场，进一步扩大对俄罗斯、加拿大、印度等市场的出口，努力开拓拉美、大洋洲、非洲等新兴市场将成为战略重点。

　　在分地区的出口布局上，《规划》仍将东部作为农产品出口的重点区域，而传统农区的中部将进一步调整生产结构，优化品种，提高质量，扩大出口；西部地区则将着力发展特色农产品，提高出口附加值，培育新的出口增长点。

　　有关专家认为，尽管中国仍具有农业资源多样性和劳动力资源丰富的比较优势，但还有一系列问题影响着中国农产品出口优势的发挥。从长期看，“还需要逐步调整低成本竞争优势战略。”

　　为了确保总体目标的实现，《规划》力推六大保障措施，即强化质量安全管理，提升农产品出口竞争力；优化出口商品结构，实施品牌战略；加强培训和信息服务，实施农产品出口促进计划；加强行业组织建设，提高农产品出口组织化程度；创新扩大农产品出口的政策支持体系；加大对外交涉力度，创造良好国际环境。