广东医改首创省级财政直补村医

　　本报记者 邢少文 发自广州

　　方南依旧半信半疑，这个广东省澄海市东里镇某村的老村医，对有关农村医改的政策保持了相当的敏感性。

　　本月22日，广东省政府召开会议讨论落实村医财政补贴问题。提出每年将由省级财政拨款1.6亿元直接补贴全省1.6万个行政村农村卫生站的村医。

　　“如果能落实到位，对我们这些人当然是好事。”昨日，方南对《第一财经日报》说。

　　省财政直补村医，这是一个全国性的创新举动。

　　根据省政府会议精神，从今年开始，广东省财政将安排专项资金，每年对广东省经济欠发达的14个地级市以及江门市、恩平市的村卫生站医生给予补贴，每个行政村补贴1万元。广东省现有村级医疗点2.3万多个，其中需要享受省财政补贴的有1.6万多个行政村。如此计算，每年省财政直补村医资金将达到1.6亿元。

　　在江门市卫生局原医政科科长梁万硕看来，省政府出此策略是基于对农村卫生站调查中所发现的问题。他向记者介绍，以江门市为例，由于农村集体经济的解体和政府财力的不足，农村卫生站的建设和维持的经费无法保证，卫生站只能靠乡村医生看病收费去维持。

　　另一个问题是乡村医生年龄偏大，如江门辖下的台山市共有乡村医生296人，其中55岁以上的206人,占了乡村医生的总数的70%,乡村医生整体水平较低，大部分乡村医生都是没有经过正规的医学教育，有的只是高小毕业后，进行了短期的医学知识培训就上岗行医。

　　而从全省的情况来看，现有乡村医生和卫生员3.2万多人。全省乡村医生基本上是农民，只有50%的人拿到中专以上学历，其余的通过参加系统培训并经省统一考试后获得乡村医生的资格，“整体水平较低，”广东省卫生厅厅长姚志彬说。由于缺乏经费支持，也无法开展长期业务培训，难以提高医疗水平。而这已经成为农民看病贵、看病难的一个原因。

　　“我当然欢迎这样的政策，现在乡镇的卫生院经营得都很差，倒是村里的私人诊所生意不错。”方南说。

　　不过，方南所在的地区可能不会被列入省财政直补地区，一是澄海位处粤东，在广东省内并不算落后地区，二是方南也怀疑即使是直补，资金最后能否落在村医头上，也是个问题。在新农合的推行过程中，资金不到位的情况他是见识过了。

　　虽然依照此次会议精神，经济发达地区村医补贴由市财政统筹安排，但实际上他并没有取过什么政府的补贴。

　　针对类似方南的担忧，广东省副省长雷于蓝表示，省监察厅将会同省卫生厅、财政厅制定具体违规使用省财政补贴农村卫生站医生专项资金的责任追究制度，严厉查处对弄虚作假骗取和挪用专项资金等行为。对乡村医生的财政补贴由