针对恶意外资不违WTO规则

　　张文

　　商务部研究院世界经济贸易研究部一篇最新研究报告称，发展中国家为了在开放市场和顺应全球化的进程中受益，要争取更多的利益和维护本国经济的安全不受侵犯。报告指出，跨国并购带来的外商投资，相对于直接投资安全系数较低。

　　限制外资规定加紧出台

　　目前，距离兑现入世承诺的最后期限已然越来越近，在这“全开放”的前夜，我国对国外资本的进入已经从松弛的招手变成了越捏越紧的拳头。从徐工科技并购案到建行贱卖论的跃出，随着我们对外资安全性的醒悟，国家也在加紧出台防范外资安全的各项规定。

　　今年以来，

中国经济过热与以房地产为主的固定资产投资成正比，经过上半年调控的“失利”，7月，商务部、建设部等6部委出台《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》严控外资炒房。8月，商务部、国资委等6部委又联合出台了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，完善对外资并购的规范。

　　中国人民大学宏观经济研究所副所长包明华指出，外商并购的频繁，主要由于中国现有的企业价值评估体系和评估技术的落后。但是，也确实存在“恶意”并购的现象威胁我国重要产业。

　　政策仅针对恶意外资

　　“目前我国资本项目还未完全开放，国家限制外资的进入，最主要还是出于国家经济安全的角度考虑。”包明华对笔者表示。“如果国内行业的供给和价格被外商所控制，就会形成外商垄断局面，给我国经济安全造成极大的威胁。”包明华说。

　　中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓指出，单纯的并购对我国强劲的制造业企业和经济发展没有任何帮助。而恶意的跨国并购还将对我国经济安全产生威胁。

　　限制外资不违背入世承诺

　　包明华表示，限制外资的进入是国际上比较普遍的做法，主要都是为了保护自己国家的经济安全而采取的措施。

　　对于国际上的惯例，针对近期的一系列限制并购政策，是否是在并购方面暴露出太多问题后紧急出台。宋泓表示，国外政府部门对并购的审查是十分严格的，对于我国政府加紧出台政策对外资进行严格审核，是“亡羊补牢”，但“为之未晚”。

　　“我国近期出台一系列限制外资并购的文件并不违背加入WTO的承诺。”宋泓表示，中国对WTO的承诺主要是针对服务行业的开放，如国产化、贸易平衡等方面。