专家：多手段调整居民燃气价缓解供应紧张局面

　　本报记者 王佑 发自上海

　　昨天，《第一财经日报》从上海燃气(集团)有限公司(下称“燃气集团”)了解到，在近期该集团的燃气节能研讨会上，部分专家建议，上海因拥有大量居民用户，因此对于居民的节能手段也需要考虑采取多种手段调节。同时，由于天然气紧缺，上海已暂停了对工商业的新增用户发展。

　　此前，上海非居民用户实行了季节性差价、梯度式价格、分类价格等多种价格杠杆方式。该调整措施始于2005年10月28日。不过，这次的价格调整没有涵盖庞大居民用户。

　　现行计价方式不合理之处

　　目前，

　　而在专家建议采取的几项调节措施中，“季节差异性差价”是指，根据燃气需求存在季节性差异的特点，通过对高峰时期的燃气实行加价销售的办法，调节供需。“梯度式价格”机制则是设定用户基准消费量，超过基准消费量部分将实行加价销售。通俗来说便是用得越多、支出越多，从而抑制过度需求。“分类计价”方式则是根据用户性质的不同采取差别化价格政策，对高污染、高消耗、低附加值产业，实行加价销售。

　　成本逐渐上升

　　据了解，上海现有人工煤气、天然气和液化气等各类用户约684万多户。

　　由于人工煤气价格偏低，原材料成本价格缺口较大，仅原材料成本一项，燃气企业每卖1立方米人工煤气就亏损0.36元。随着制气原材料成本进一步上升，预计成本缺口将进一步增大。

　　根据上海市“三年环保行动计划”，上海焦化公司的焦炉将陆续关闭，制气结构方式将发生大的调整，以轻油为原材料的制气比例将大幅上升，制气成本将进一步攀升。

　　上海的天然气主要来自新疆的“西气东输”(下称“西气”)、东海平湖气田(下称“东气”)两个气源。据介绍，1999年开始,燃气集团对外销售天然气的价格为2.1元/立方米，7年来居民的天然气和煤气居民售价一直原地不动。而“西气东输”上游价格近年来已上涨了0.08元/立方米。

　　天然气供应紧张

　　不仅如此，因“东气”供应量有限，“西气”合同量不足，上海市天然气供应持续紧张。

　　据预测，2006年上海市天然气需求量为29亿立方米，而合同可供量仅为22亿立方米，缺口近7亿立方米。随着华能天然气电厂投入商业运行，加上漕泾热电等燃机电厂的用气需求，电厂用气量占到全市天然气总供应量的40%以上，上海市天然气供需矛盾日益突出。短期内上海市天然气供需矛盾将难以缓解。

　　“因此，有必要通过价格杠杆对用户的用气需求、用气行为进行调节，通过价格抑制不合理需求，促进和鼓励节能。”一位不愿意透露姓名的专家表示。

　　根据上海能源发展规划，2010年，上海市天然气供应量将达到70亿立方米左右，供需矛盾将基本得到缓解。