农产品出口遇到巨大挑战突破绿色壁垒是关键

　　本报记者 郑小栓

　　本报实习记者 杨敏 报道

　　临近玉米收获的季节了，农民观望着自家的玉米，盘算着今年能卖个好价钱，但自从我国加入了世贸组织后，最近几年进口农产品的品种增多，数量加大，可以说又给我国的农产品带来一层“绿色壁垒”(技术性壁垒也称为“绿色壁垒”)。就在今年8月1日，一艘美国商船停靠在青岛港，装载着国内企业订购的5.2万吨美国玉米。这意味着，今年中国玉米进口量将至少是去年的15倍。这样会使国内的玉米价钱压的很低，甚至卖不出去。

　　农产品出口遇到巨大挑战

　　自去年7月份美国的

转基因玉米获得农业部批准进口后，已有深圳、山东、四川的企业订购了近6万吨美国玉米。“玉米产业的发展形势，不免让人担心是否会重蹈大豆产业覆辙。玉米进口的口子一旦被撕开，肯定就堵不上了，大豆就是玉米的前车之鉴。”经易期货公司总经理曹胜对《中国产经新闻》记者讲，“现在已不是简单的农民增产增收的问题，目前小麦、玉米、水稻也都面临类似的问题。”

　　中国加入世贸组织以来，农产品出口遇到巨大挑战：各国纷纷把“绿色壁垒”作为控制贸易的重要手段。3年来，我国农产品出口遇到的各种技术壁垒累计达1000项左右。据商务部调查显示，我国有90%的农业及食品出口企业受国外技术性贸易壁垒影响，造成每年损失约90亿美元，出口受阻的产品从蔬菜、水果、茶叶到

蜂蜜，进而扩展到畜产品和水产品。国外实施的技术性贸易壁垒已成为制约我国农产品出口的最大障碍。

　　需从品质上下工夫

　　从20世纪末开始，通过不断扩大范围、提高标准来加强对进口产品的检验检疫，已逐渐成为国际农产品贸易的重要壁垒之一。主要集中于两个问题：禁药限残；严格控制动物疫病。

　　2003年12月31日起，欧盟正式禁止320种农药在欧盟范围内销售。美国和日本等国已经或即将采用类似的做法。可以说，农药壁垒在国际农产品市场即将全面形成。农药禁令一方面会对发展中国家的农药生产和出口造成严重冲击，另一方面，在生产过程中，使用了禁用农药的农产品也将被拒之于世界主要市场之外。

　　我国是农药的生产、消费和出口大国，欧盟、美国和日本等国的农药禁令对我国农药和农产品的生产、出口将产生重要影响。中国科学院农业政策研究中心主任黄季表示，实际上现在对农业的保护措施已经很少了，长期来看，真正的保护还是要靠生产力的提高。所以，在此情况下我们如何提高农产品的国际竞争力，如何跟国际接轨，保证我们有竞争力的农产品出得去，这才是更关键的问题。为此，我国从国际市场上的五大壁垒(检验检疫壁垒、食品反恐壁垒、身份认证壁垒、

知识产权壁垒、食品标签壁垒)中要再次展现我国出口农产品的优势，只能从产品本质上下工夫。

　　其实早在2000年到2003年山东省的农产品加工企业沉着应对，采取推广标准化生产、提高检验检测水平、调整产品结构、提高农产品质量等办法突破绿色壁垒。因此，山东省农产品出口总值从35.3亿美元快速增长到65.8亿美元，实现了高门槛下的高增长。

　　据农业部种植业管理司粮油处的人士介绍，现在农业部针对玉米、大豆、小麦、水稻每年都有良种推广补贴，鼓励农民使用优质高产的品种，从而提高种粮收益。