三大类输美纺织品有可能再次发生贸易摩擦

　　本报记者 李溯婉 发自广州

　　中国纺织工业协会近日发出预警，我国出口美国的纺织产品中有三大类产品应予以高度重视，以防再次发生贸易摩擦。包括监测产品中数量激增的产品、转口贸易大幅提升的产品及疑似“非法转口”的产品。

　　中国纺织工业协会预警课题组专业人士分析，对于第一大类数量激增的产品，可能会引起美对这些产品设限或反倾销等；第二类则是比较隐性的，仅通过我国海关数据监测不到，但美国同样会因为根据“原产地”对其采取各种贸易保护措施；对于第三类“非法转口”，如果真的被美查证属实，美不但会利用有关非法转口活动的处理规定对相应产品的配额数量进行等量扣减，还可能由此引发其他的贸易争端。

　　昨日，中国

纺织品进出口商会副会长曹新宇告诉《第一财经日报》，中国纺织品转口贸易大幅增长，责任不在于中国企业，而在于欧美违反自由贸易规则对中国产品设限。此外，目前确实存在非法转口的不正常贸易现象，但并没有确切数据说明中国纺织品存在大规模非法转口。我国频频发出预警，目的在于提醒企业规范出口及减少出口风险。

　　“为了防范非法转口蔓延，我们一直在采取相应措施，例如疏通使用协议纺织品配额的途径，增加新的配额流通平台，配额调剂从一个月缩短到三天。还有，提高配额使用率，改变配额招标形式，企业在刚结束的协议招标以很低价格便可获得配额。配额成本大大降低，也会促使一些非法出口的回到正常途径。”曹新宇说。

　　宁波敦煌进出口有限公司副总经理周晓南接受记者采访时表示，由于该企业配额比较充足，根本不需要通过非法转口的途径出口到美国，但不排除一些没有拿到配额的企业非法转口。

　　“其实，国家一直严打非法转口，如果配额充足的话，很多企业应该都不愿意去冒这个险。”周晓南说。

　　广东一家制衣厂负责人则向记者透露：“一些将订单交给我们的专业外贸公司在配额紧张时依然有办法出口，其中有部分纺织品可能就是先出口到非欧美的国家或地区，与当地企业合作更改原产地后再出口欧美。非法转口的成本也不低，而且现在正常配额成本在下跌，这对非法转口来说是一种最好的牵制。”

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　　“转口贸易”是指通过中国内地之外的国家或地区出口到美国且原产地标记为“MadeinChina”的贸易，是合法的。而“非法转口”指由中国内地生产，经由其他国家或地区出口到美国，原产地没有标记“Made in China”的贸易。根据美国纺织品服装办公室官方网站数据，今年上半年我国所有出口美国的产品中共有17类产品数量增幅超过100%。

　　此外，我国周边国家(地区)出口快速增长，已引起欧美相关管理部门的关注，认为中国周边国家(地区)不太可能在短期内大规模增加纺织品的生产能力，中国产品可能存在“非法转口”的行为，美国重点怀疑中国香港和澳门、泰国等地原产地证书可能存在舞弊行为。