4466个国有林场全面改革蓄势待发

　　林产品贸易首次实现贸易顺差30.64亿美元

　　本报记者 赵杰 发自北京

　　目前针对全国4466个国有林场的改革正在全面酝酿，国家林业局新闻发言人曹清尧在昨天举行的国务院新闻办公室新闻发布会上如此表示。他还透露，目前我国木材总供给和总消费总体基本持平，2005年我国主要林产品贸易首次实现贸易顺差30.64亿美元。

　　曹清尧说，林权制度是林业各项政策的核心，其改革包括国有林区林权制度改革、国有林场林权制度改革和集体林权制度改革。

　　据国家林业局资料，目前我国有4466个国有林场。全国农村集体林业用地面积25.49亿亩。

　　“针对所有国有林场的改革正在全面酝酿。”曹清尧说，此次改革的核心是将国有林场按生态公益型和商品型进行分类经营。“国家将颁布有关文件明确改革内容和机制。”

　　针对集体林权制度改革，曹清尧说，其“是我国继耕地家庭联产承包后在土地使用制度上又一次重大改革”。

　　曹清尧说，目前集体林权制度存在林地使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等突出问题。此次改革将力争建立起“产权归属明确、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的集体林业经营管理机制，确保广大农民对集体林地的四项权利：明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权。

　　据悉，8月底，国家林业局将在江西召开集体林权制度改革现场会，全面推广

　　2005年，福建省和浙江省林业总产值已经分别达到了920亿和1060亿元。福建的南平和三明等重点林区，农民的年均人收入将近5000元，其中六到八成来自于林业。就此，曹清尧透露，今年国家林业局将为推进社会主义新农村建设办好16件实事。

　　曹清尧说，根据我国现有规划，到2020年，中国的森林覆盖率将达到23%以上。到2015年之后，可以每年提供2亿立方米以上的木材。

　　2005年，我国木材总供给和总消费总体基本持平，分别为3.259亿立方米和3.257亿立方米。在总供给中，进口量最大的是纸和纸浆，占进口木质林产品的61.43%；在总消费中，出口量最大的是家具。同年，我国主要林产品贸易首次实现贸易顺差。

　　“这些数据充分说明中国进口木材的最终消费有相当一部分不在国内，中国出口林产品是国际市场发展和优化配置全球资源的结果。”曹清尧说。