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本网讯（通讯员康文生报道）近期内蒙古辖区内连续发生的几起影响航空安全和航班正常的事件，特别是6月底以来，呼和浩特如意河附近燃放高空烟花，造成多个航班临时修改预定飞行进近程序，在空中盘旋30多分钟，严重影响了飞行安全和航班正常。针对这一情况，民航内蒙古监管办按照年初与自治区安全生产监管局建立的安全信息通报和沟通工作联系制度，及时向内蒙古自治区安全生产监管局通报了有关信息，并提出建议。内蒙古自治区安全生产监管局接到该办的情况通报后立即以内蒙古自治区安全生产委员会办公室的名义向各盟
市安全生产委员会下发了《关于近期几起影响航空安全事件的通报》，及时采取了有力措施，并对各盟市和有关单位提出了具体要求，进一步加大了航空安全监管力度，有力地促进了对机场净空的管理和保护，现已取得初步成效。
航空运输进入生产旺季之后，进出呼和浩特机场的航班迅速增加，目前每天进出港航班80多班，特别是近期，专机和要客等重要飞行也非常频繁。良好的机场净空条件是保证飞行安全的重要条件。《中华人民共和国民航法》第五十八条规定，“禁止在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内从事在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的活动”。6月28日和7月16日20时30分，因如意河附近燃放高空烟花，造成南航、海航、国航等航空公司的多个航班临时修改预定飞行进近程序，迫使飞机改变正常航路和落地方向，在空中盘旋30多分钟，严重影响了飞行安全和航班正常，造成多个航班延误。民航内蒙古监管办接到呼和浩特空中交通管理中心的情况报告后，积极建议自治区安全生产监管局协调有关部门加强对机场净空保护区域的保护，如必须燃放可能造成烟雾、粉尘、火焰、废气的礼花时，请有关单位提前与呼和浩特空中交通管理中心取得联系，通报燃放烟花的时间、地点、范围、射高等情况，以确保航空安全。
通用航空公司（现有鄂尔多斯和呼伦贝尔两家）在内蒙古地区主要承担着飞播造林、飞播种草、护林防火、灭蝗、灭鼠、航摄等任务，为促进内蒙古自治区农林牧业的发展和经济效益的提高起到了很大作用。但辖区内通用航空普遍存在飞行员素质偏低、安全意识淡漠、管理水平低、对规章掌握不够、飞机老化、通信设施设备落后等安全基础薄弱环节。6月3日，鄂尔多斯通用航空有限责任公司一架运五B8782飞机，因飞机空中燃油耗尽，迫降在临时机场(后大梁机场)附近的公路上，在没有报告民航安全管理部门的情况下擅自决定故障飞机返回临时基地，且在事发72小时之后才将此情况报告民航内蒙古监管办。这起不安全事件严重违反了民航有关规章，民航总局在民航系统对其进行了通报批评，民航华北地区管理局和内蒙古监管办对其提出整改要求，并进行了警告和经济处罚。针对6－9月通用航空作业进入生产旺季、飞行任务重、短时间内作业量集中、作业基地分散的特点，民航内蒙古监管办在继续加大对通用航空的监管力度和监察频度、对辖区内通用作业机场进行一次普查、强化手册落实、促进通用航空企业完善自我监督机制的同时，积极建议自治区安全生产监督管理局，要求有关政府部门加强对危及飞行安全的责任主体以及危及飞行安全的行为的管理，确保航空飞行安全。
随着自治区经济的快速发展，许多单位和个人购买了小型轻飞机用于从事不同类型的飞行活动。但由于没有经过民航管理部门的行业许可，不能有效地加以引导和管理，还存在许多安全隐患，一旦发生不安全事件将极大地影响自治区经济发展的形象，势必给自治区安全工作带来被动。针对此情况，民航内蒙古监管办积极建议自治区安全生产监督管理局加强轻型飞机飞行活动的引导和管理。
针对存在的问题，内蒙古自治区安全生产监管局要求有关地区和部门积极配合民航管理部门认真开展了一次航空安全大检查，认真查找民营航空经营单位和有关航空净空管理方面存在的漏洞和薄弱环节，消除各种航空安全隐患；要求鄂尔多斯市要切实加强对地方航空经营者的管理，防止鄂尔多斯通用航空有限责任公司飞机场外迫降事件等类似事件再次发生；针对近期呼和浩特市连续举办大型文化、经济庆祝活动燃放烟花影响严重航空飞行安全和航班正常事件，要求呼和浩特市认真贯彻有关净空管理规定，严禁在机场飞机起降航路上燃放礼花，如确需燃放礼花，要提前报告呼和浩特空中交通管理中心，并征得其同意。
去年底，民航内蒙古监管办与内蒙古自治区安全生产监督管理局召开了确保航空安全研讨会，就如何加强与地方各级安监局的协调配合、加强对机场净空的管理和保护、空防安全、无线电干扰等内容重点进行了研讨，并提出了需双方关注的问题。一是区内各机场净空的管理和保护问题，希望自治区安监局协调机场所在地政府，落实机场与规划部门签订保护机场净空的有关规定。同时，机场保护区内一旦出现违法超高障碍物，要求当地要加大拆除和处罚力度，确保航空安全和机场正常运行；二是空防安全问题，希望安监局要求机场所在盟市有关人员严格遵守民航安全检查的有关规定，确保空防安全。三是希望安监局协调气象和体育部门加强人工释放气球、人工增雨防雹炮射作业的管理，确保飞行安全。四是希望我办与自治区安监部门建立有效的信息和沟通渠道，特别是在通用航空作业基地，一旦发生特殊情况，能够得到当地政府的大力支持和协助。今年初，该办与自治区安全生产监管局建立的安全信息通报和沟通工作联系制度，遇有机场净空的管理和保护、空防安全、无线电干扰等航空安全信息及时向内蒙古自治区安全生产监管局通报，并积极提出建议。这一制度的落实，对于进一步加大内蒙古地区航空安全监管力度，探索借助地方力量加强航空安全监管起到了积极作用，有力地促进了辖区航空安全，现已取得初步成效。
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