|
中国民航报、中国民航新闻信息网记者张雪报道：日前，民航东北地区管理局先后由两名副局长带队，分赴北京、广州，对首都国际机场和南方航空公司进行走访，主要目的是沟通情况，寻求共识，合力推动东北民航的安全与和谐发展。
这几年，随着民航体制改革的深化，东北民航的格局也在不断变化，尤其是与南航和首都机场的关系日益密切。目前，南航在东北拥有沈阳、大连、长春、哈尔滨四个分公司
，首都机场也已成为沈阳、大连两机场的第二大股东，并成功托管了黑龙江省机场集团和吉林省机场集团。在新的格局和形势下如何树立政府权威、维护统一高效的行业系统性？东北地区管理局工作思路是：将监管与服务统一起来，既要扎扎实实做好安全监管，也要真心实意帮助企业发展。
监管与服务统一，监管就是服务的理念给东北管理局的各项工作带来清新之风。其中东北民航半年安全工作会格外引人注目。为期一天的会议，不仅有对全区半年安全工作的深刻总结，还安排了四个基层单位进行典型经验交流，并拿出半天时间研讨座谈，广泛听取各单位的意见和建议。这种“政府搭台请企业唱戏”的形式得到与会单位的高度认同，大大增强了政府的凝聚力，也坚定了东北局主动服务的信心和决心。东北局随后派出赴首都机场和南航的两个走访组再次收到了较好的效果。
记者了解到，今年下半年，东北局将着重解决安全监管中的几个老问题：一是“严不起来”，二是“沉不下去”，三是“职责不明”。针对有法不依、有章不循的顽症，东北局将强化安全监管责任制，改变以往“头痛医头、脚痛医脚”的模式，从管理和系统上查找深层次原因，进一步明确机关和监管办的职责，突出监管办的日常监管地位，将日常监管重心进一步下移，真正做到“严起来”。东北局要求机关部门要切实沉下去，充分发挥综合分析和业务指导作用，静下心来多动脑筋，多想办法，针对当前比较突出的机场安全投入不足、专业技术人员短缺、企业自我约束不强、安全管理长效机制不健全、安全运行环境亟待改善等问题研究解决之道，并以此为突破口，逐步树立监管权威。
在主动为企业服务方面，东北局也将有一系列针对性的措施出台。一方面，充分利用振兴东北的政策和资金倾斜，加快解决机场建设发展的急需问题，既侧重于中小机场的建设，又重视大机场设施设备的更新，同时对已批复的安全专项整治项目实施情况进行监督，确保资金有的放矢；另一方面，积极营造公平有序的竞争环境，进一步加强支线航空和通用航空建设，扶持和吸引更多的航空公司在东北地区投放运力。
东北局局长高宗禄认为：行业政府摆正自身位置，多听各单位意见，多做化解矛盾、引导协调工作，少一些行政命令，处事公道，反而更容易树立监管权威，也更有可能在构建和谐民航上有所作为。
| 
