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据经济参考报讯我国首份GDP能耗公报显示，2005年，上海单位GDP能耗为0.88吨标准煤/万元。今年是“十一五”的开局年，上海降耗指标要达到4.4%。然而，今年上半年，上海实现生产总值预计将达到4777亿元，同比增长12.6%，在GDP高速增长的背景下，降耗标准会成为“紧箍咒”吗？
工业GDP长期据上海经济的“半壁江山”。目前，上海正处于重化工阶段，上海的工
业耗能在全市的耗能总量中所占比重达到60.9%。其中，一些基础工业仍然是终端能耗的大户。2005年，上海年终端能耗在100万吨标准煤以上的传统行业包括黑色金属冶炼及压延加工业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制造业、通用设备制造业和纺织业，这六个行业的终端能耗达3379.4万吨标准煤，占全市工业终端能耗的74.1%。
生活用能总量也呈刚性快速增长趋势，对降低GDP能耗带来了较大压力。目前在上海的能源消耗中，建筑能耗占20%以上；城市交通能耗约为120万吨标准煤，占全市能源消费的比重迅速上升。
从重点产品单耗和能源加工转换效率看，目前，上海与国内领先水平、特别是国际先进水平相比，仍存在较大差距。
首先，从重点产品单耗分析，上海只有吨钢综合能耗(宝钢股份)和水泥综合能耗是达到国际先进水平的，其它产品单耗，如供电标准煤耗、原油加工单位能耗因数能耗、乙烯综合能耗以及烧碱能耗水平，与国际先进水平差距明显。此外，部分产品的生产工艺还停留在较低的水平，例如，合成氨综合耗能(中型)不仅与国际先进水平相比差距很大，甚至还高于国内平均水平。
其次，从能源加工转换效率分析，上海作为工业发展较为先进的地区，能源的加工转换效率在国内的领先优势却并不明显，虽然总体效率高于全国平均水平，但仍有部分分项效率低于全国平均水平。
此外，再生能源和清洁能源使用非常有限，工业终端消费的主要品种仍以煤炭、成品油、热力、电力等为主。2005年，上海利用风能和垃圾回收的发电量分别只占全市发电量的0.03%和1.92%。上海曾经是我国太阳能开发研究最早的地区之一，但目前全市产量仅达全国产量的1‰左右。
“十一五”期间，上海万元GDP能耗要下降到0.70吨标准煤，任务十分艰巨。目前，上海已经制定了一系列政策。首先要做小“分子”、做大“分母”。一手抓节能，一手抓经济结构调整，力争做小万元GDP能耗计算公式中的“分子”，减缓能源消费增长速度，降低经济增长对能源消费增长的依赖；做大“分母”，提高GDP产出的数量和质量。此外上海将实施10项节能重点工程，其中，工业领域有四项节能重点工程。建筑节能也被列为节能工作的一大重点，“十一五”期间上海将对3000万平方米既有建筑完成节能改造，全市新建建筑将全部执行节能50%的标准。在交通领域，上海计划实施城市交通节约和替代石油的节能重点工程，预计可节约能源207万吨标准煤。
（张建松陆文军）
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