多哈谈判中止 中国纺织品出口藏隐忧

　　本报记者 易强

　　日前中止的多哈谈判，影响到中国纺织品的出口。美国纺织专业媒体称，虽然未来可能重开谈判，但立即削减全球关税的可能性已经消失。纺织品问题首当其冲，发达国家拒绝深度削减关税。

　　隐忧则藏于其中。外贸环境的恶化，使纺织业出口前景不明，对于已有“过热”迹象的这个行业来说，一旦出口需求下降，其后果将以“灾难性”显现。

　　多哈“中止”影响出口

　　这份专业媒体称，随着多哈谈判的中止，双边贸易谈判势必增多，最终转向复杂的原产地规则。多哈谈判始于2001年，目的是使WTO的149个成员国达成多边协议，削减农业、工业和服务领域的关税。

　　根据WTO刚发布的《世界贸易报告》，在2005年，全球纺织品服装贸易增长5%。而中国的纺织品服装出口，增幅为21%。中国的纺织品服装贸易，占全球同类产品贸易的比重，达到24%。

　　但日益“保守”的外贸环境，似乎并不利于纺织品的出口。实际上，去年欧美发起的“设限”、“特保”，以及“反倾销”运动，一直延续到今年，而且大有愈演愈烈的趋势。

　　主要的例子包括，针对中国产聚酯短纤产品，美国最近启动了反倾销调查；针对中国产绸缎产品，印度初裁认定存在倾销。另外，针对中国产8类纺织品，欧盟正酝酿大规模反倾销调查。

　　据了解，多哈谈判有关纺织品问题的争论，在于纺织品和服装，是否应该从其他工业产品谈判中分离出来。目前，所有的工业产品都在 NAMA(非农产品市场准入)谈判中讨论，认为应该制定一个综合关税减让框架。

　　但以土耳其为首的一个纺织游说组织，则鼓动将纺织品和服装问题，从综合谈判中分离出来。这一呼吁得到不少成员国的支持。这些国家面临来自中国、孟加拉和越南等出口大国的强大竞争。

　　不确定的美欧市场

　　由于多哈谈判已经中止，因此，有关纺织品的谈判，将朝着双边或者多边自由贸易协议(FTA)方向发展。这将导致全球局势更加复杂，因为每一份FTA，都将写入自己的原产地规则(ROO)。

　　这意味着美国、欧盟等国或地区，有可能与中国启动新的纺织品谈判。

　　在2005年，中国纺织品对美出口196亿美元，同比增长66.1%，对欧盟出口189亿美元，增长55.3%。对该两个地区出口的比重，由2004年的1/4提高到1/3.但是，今年上半年的出口情况，则让人感觉到前景似乎不妙。

　　根据中国纺织工业协会公布一份报告，今年上半年，中国纺织品服装对美国、欧盟的出口，增幅分别回落了70%和45%。其中，设限产品更是出现了负增长，分别下降31.71%和29.69%。

　　根据《世界贸易报告》，在未来几年，全球纺织品贸易的增长，主要取决于美国、以及欧盟的消费支出。在过去三年，美国的纺织品支出增长高于总消费水平，但这一势头能否持续存在不确定性。

　　“2005年设定的新的配额，限制了2006-2007年中国纺织品在欧美市场的扩张，但是配额年增长率仍高于进口需求的增长趋势，因此，中国在上述两大市场的进口份额，有望保持增长。”

　　记者了解到，中国纺织品出口结构中，民营企业出口快速增长，国有企业比重不断下降。

　　2005年，民营企业出口320亿美元，同比增长60.7%，占出口总额的27.3%，对出口增长的贡献率达到60%。而国有企业出口349亿美元，同比仅增长2.2%，所占比重由2004年的35%下降到30%。