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天广直流后评价报告通过专家评审


http://finance.sina.com.cn 2006年08月04日 09:35 中国电力新闻网

  本网讯8月2日,以国内著名电力专家吴敬儒为组长的专家组对天生桥至广州±500千伏直流输电工程后评价报告进行了评审,南网公司计划发展部、南网总调及超高压公司各专业口人员及专业咨询公司参加了评审会。专家组认为,该项工程立项决策方法科学、民主,符合南方电网发展规划的实际和需要,对推动西电东送能源战略,实现东西部资源优化合理配置起到了促进作用;原国电南方公司作为天广直流工程项目业主,在工程建设管理中发挥了核心作用。同时,工程代表了当时世界直流技术的最新水平;工程质量达到优良级标准,被部
评为“达标投产”工程;工程实际投资较概算节余超过3亿元,为总投资的8.91%;工程投运至2005年底累计上网电量超过294.52亿千瓦时,有效地缓解了广东地区电力供需紧张的矛盾,同时在减少环境污染、优化电源结构、平抑广东电价等方面都起到了积极作用。

  评审专家组认为,报告内容全面、翔实,论证清楚,后评价结论符合客观实际,同意通过评审。评审专家组认为,天广直流工程有七项重要借鉴意义:

  一是项目立项决策正确。天广直流输电工程将天生桥地区180万千瓦的水电汇集输送到广东,是“十五”西电新增向广东送电1000万千瓦的重要组成部分。项目立项决策符合国家西电东送能源战略和南方电网发展规划的实际和需要,决策正确,具有前瞻性。项目建设规模合适,论证充分,决策过程科学民主。可行性报告社度达到要求,前期工作符合国家有关程序。

  二是项目建设成功。项目实施过程管理规范,工期、质量、安全和投资控制有效,调试过程严格规范。工程建设达到设计能力和技术标准,系统运行性能良好,工程技术指标达到国际先进水平,实现了各项预期直接目标,经济和社会效益显著。

  三是项目建设管理规范。原国电南方公司作为项目业主,认真贯彻执行基本建设项目五制,在项目投资主体和建设管理体制发生变更的情况下,克服困难、筹措资金,满足工程建设需求,及时协调和解决影响工程建设的问题,确保工程按计划建成投运。设计遵循工程审批意见,精心设计,方案合理,技术先进。工程监理有效,合同执行情况正常,投资控制在概算范围内并有节余,工程质量全部达到优良标准,安全状况良好,通过了竣工验收。

  四是项目运营管理规范。项目生产准备工作充分,运行管理规章制度健全,安全生产管理到位。两端换流站和输电线路由业主下属各超高压局分段负责运行维护,职责分工明确,符合南方电网实际情况,运行管理模式是成功的。

  五是项目绩效显著,并具有较强的持续发展能力。项目自投运至2005年12月底,累计向广东送电294.52亿千瓦时,对有效缓解广东严重缺电局面发挥了作用,减轻了广东地区的环保压力,为广东经济可持续发展提供了能源支持,并将在今后继续发挥重要作用。

  六是提高了直流技术水平,促进了直流输电技术的发展。与葛沪直流工程相比,该工程应用了特高压硅橡胶套管、复合光CT等先进技术,运行单位自主开展了直流保护装置定检技术、现场修复换流变压器等多项科技研究并取得了实效,编写了直流输电系统反事故措施、直流输电系统可靠性评价规程等多项技术规范,其中直流输电可靠性评价规程还被国家发改委确定为行业标准颁发。技术规范提高了直流输电技术水平,为后续直流输电工程技术升级和设备国产化进程打下了基础;培养和锻炼了一批掌握直流技术的科技和管理人才。提升了南方电网在直流输电技术领域的地位,对推动和提高我国直流输电技术的发展做出了贡献。

  七是对推动西电东送能源战略的实施发挥了重要作用。项目建设对提高南方电网跨区域输电能力和主干网架的快速发展奠定了基础,对推动西电东送能源战略的实施发挥了重要作用。2001年6月项目投运后,南方电网西电东送形成了“两交一直”三条通道,西电送广东能力由120万千瓦提高到300万千瓦。至2005年底,南方电网西电东送已形成了“六交三直”九条通道,西电送广东能力由300万千瓦提高到1180万千瓦,当年送电量达到542亿千瓦时。(袁湘湘)

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  天广直流工程作为国家重点工程,至2005年底,投产运行已经5年,工程竣工验收、达标投产和优质工程的申报以及环保、劳动安全和消防等单项的验收工作已结束,具备了后评价的条件。

  据此,超高压公司委托专业咨询公司开展后评价工作。后评价工作严格遵循国资委颁发的《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》及有关规定和委托合同的要求进行,组织专家和相关专业人员,开展了大量深入细致的工作,包括查阅了大量的工程档案资料,对大量数据进行了对比分析;调查和走访了参加工程建设、施工和生产运行等部门的相关人员,听取和征求对工程建设和运行的意见和看法;在资料收集、现场调研的基础上,按照独立、科学、公正的原则开展项目后评价。该工程的项目后评价报告全面地总结项目建设运行过程中的经验,对不足的方面分析其原因并提出建议,为今后提高大型输变电工程项目的立项决策、建设运行管理水平,以及发挥项目的预期技术经济效果,提高后续项目的投资效益等提供了参考和借鉴。


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