商务部为超市扎堆开药方 两公里内禁设俩大超市

　　信报讯 (记者 仇兆燕) 昨日，为了遏制零售业过密开店，商务部市场建设司正式对外发布了《零售业同业损害评估方法》并公开征集意见。

　　在《零售业同业损害评估方法》编制说明中，记者看到商务部设立了两种评价体系，其中A表是对超市、便利店等业态的商圈半径的规定，其中规定超市的商业半径2公里左右、仓储型会员店为5公里等。而B表则是顾客流失、销售额下降、经营环境恶化等同业损害评估标准。而编制说明也指出，结合这两个标准，当满足经营性损害和经营环境性损害的两种同业损害条件，并产生了诸如客户流失等情况时就可以认定同业损害成立。

　　“出台该办法的目的是为了防止零售市场垄断。”

　　那么以超市为例，假设在半径2公里左右，本有两家大型超市，随后又新开设了一家，而去老店的顾客普遍感觉出入不便、老店销售额也大幅度下降，是否就可认定为新店对老店造成了同业损害。对此商务部市场建设司标准处表示，目前该办法仍在征集意见中，这些还不是最后的标准。同时标准处表示，超市等规划建设还将和法规司的商业规划相结合。

　　随着我国零售业竞争的加剧，商家因过度“扎堆”而导致同业损害的现象时有发生。仅北京地区，很多大型超市直线距离不足1公里。根据新版零售业态分类标准，规定营业面积是6000平方米以上的超市，品种齐全，能满足消费者一次性购物需求的大型零售业态称为大型超市。

　　而据北京市商务局相关人士介绍，目前，北京市连锁超市的社区覆盖率已经由5年前的40%提高到90%。在北京的许多社区，在周边1000米的半径内，往往混合有甚至包含了传统百货、大型超市、便利店、夫妻店、小的日用品店等多种商业模式，这些店面彼此形成竞争，而且对顾客分流较大，因此一些便利店生存环境将更为艰难。