中国提高行业准入门槛抑制铜冶炼盲目扩张

　　新华网南昌7月28日电 (记者 杨进欣 李兴文) 在市场需求和铜价持续高位运行的诱惑下，中国正掀起新一轮铜冶炼产能扩张，新开工项目迅猛增长，贷款增幅高于煤炭、纺织、汽车等热门行业，给经济稳定运行带来隐忧。

　　权威部门披露说，根据500万元以上固定资产投资项目统计资料分析，今年1至5月，铜冶炼行业投资同比增长78%，分别比煤炭、纺织、汽车行业投资增幅高出14-39个百分点，远远高于城镇投资总体增速。

　　从施工项目计划总投资看，铜冶炼同比增长102%，比上年同期加快99个百分点；而从新开工项目看，则比去年同期增长50%以上。

　　中国有色金属工业协会副会长、江铜集团总经理何昌明说，除了行业龙头企业外，

福建、山东等地甚至“一些与铜根本沾不上边的企业也纷纷涉足其中”。

　　铜冶炼行业盲目投资扩张正给

中国经济运行带来隐忧。中国有色金属工业协会副会长、铜陵有色集团公司总经理韦江宏认为，正在扩张的铜冶炼产能一旦全部投产，中国铜精矿供需矛盾将会进一步加剧。目前，中国铜精矿自给率已不到30%。

　　韦江宏强调，资源自给率下降，将导致中国铜企业丧失在产业链上游的话语权和支配权，慢慢沦为国际铜矿和冶炼商在境内的代理加工基地，危及整个行业的可持续发展。

　　更值得警惕的是，大批铜冶炼新开工项目导致贷款大幅增加，渐成金融隐患。到2010年，中国铜冶炼新增产能将达到250万吨，投资逾千亿元。

　　何昌明认为，2004年底至今年铜价突发性上涨，国际基金市场投机迹象明显，铜价持久高位运行，不是市场供求的真实反映。在市场走向不明的情况下，中国企业如此大规模的盲目投资铜冶炼行业隐含着巨大的金融风险。

　　此轮铜冶炼盲目扩张热中，相当一部分新上马的企业仍使用国家明令要淘汰的鼓风炉、电炉、反射炉等。有色冶金设计研究院总工程师姚素平说，这些项目一旦投产，企业的效益暂且不论，单就是大量的

能源消耗、废渣和废气就会给能源供给和生态环境造成巨大压力。

　　今年上半年中国能源消耗增长速度高于同期10.9%的经济增长速度，实现年内单位GDP能耗下降4%的目标难度较大。

　　姚素平说：“如果任其盲目扩张，国内铜冶炼将难免重蹈电解铝的覆辙！”近年来，中国电解铝行业因盲目投资扩张产能，最后陷入全行业亏损。

　　中国政府显然认识到铜冶炼行业盲目投资扩张的种种隐忧。在本周国务院刚刚结束的全国电视电话会议上，中国政府要求坚决抑制固定资产投资过快增长，全面清理新开工项目，严格审查各类拟建项目，完善行业市场准入标准。

　　国家发改委日前也下发《铜冶炼行业准入条件》，强令铜冶炼项目的资本金比例须由原来的20%提高至35%，铜冶炼企业的自有矿山原料比例必须达到25%以上，或者通过合资合作方式取得5年以上矿山长期合同的原料达到总需求的40%。

　　长期跟踪铜市的南昌有色冶金设计研究院教授级高工胡澄理评价说：“中国政府此次抬高铜冶炼行业准入门槛，意在抑制低水平的盲目扩张和重复建设，显示出扶优汰劣，上大关小的调控思路，有助于有实力的企业做大做强，提升国际竞争力。”(完)